2011理论热点面对面-从怎么看到怎么办(官方下载(16)

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“说房”，折射出高房价背景下

人们对住房问题的广泛关注。

住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。党和政府高度重视，正以坚决的态度，出重拳抑制房价过快上涨，大力度推进保障性住房建设，努力解决群众住房问题，让人们住有所居、安居乐业。

◇调控初见效 目前房价依然高

从2008年下半年开始，受国家房地产市场调控政策作用和国际金融危机的影响，我国房地产市场一度出现“价跌量减”的局面。但2009年第二季度以后，房价不但实现恢复性增长，且一路攀升，超过金融危机前的最高价。当年全国商品住宅平均价格涨幅达24.7%，远超过居民收入8.8%的增幅。一些大城市房价—收入比超过10，房价—租金比低至1∶500以下，远超出通常认可的合理范围。

深度解读

房价—收入比

指住房价格与城市居民家庭年收入之比，反映的是居民家庭对住房的支付能力和负担程度。通常认为，房价—收入比在3—6之间为合理区间。

房价—租金比

指每平方米月租金与每平方米房价的比值，是衡量房地产市场泡沫的重要指标之一。通常认为，比值低于1∶300就意味着房地产泡沫已经出现。

面对一路攀升的房价，党和政府及时“出拳”，陆续推出一系列政策措施，加以强力调控。 2010年1月7日， 国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，被称为“国十一条”；

2010年4月17日，国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，被称为“新国十条”；

2010年9月29日，按照国务院部署，住房和城乡建设部等八部委出台五项调控政策，被称为“九月新政”；

2011年1月26日，国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，被称为“新国八条”。

政策传真

“新国八条”出硬招、实招强力调控房地产市场

◎落实地方政府责任，切实将房价控制在合理水平，合理确定本地房价控制目标； ◎加大保障性安居工程建设力度，逐步扩大保障覆盖面，增加公租房供应；

◎调整完善相关税收政策，个人购房不足5年转手，按销售收入全额征收营业税； ◎强化差别化信贷政策，购买第二套住房首付款比例不低于60%；

◎增加土地有效供应，2011年商品房供地原则上不低于前两年年均供应量； ◎合理引导住房需求，主要城市要从严制定和执行限购措施；

◎落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制；

◎坚持和强化舆论引导，引导居民从国情出发理性消费。

短短一年， 出台如此密集的调控政策确实罕见， 且力度不断加大、频频加码： 二套房首付比例从40%提高到50%，再到60%；从提出可视情况采取住房限购措施，到明确部分城市必须限购， 再到严格限购数量；从大幅提高三套房贷款门槛，到暂停发放三套房贷款……可谓“没有最严，只有更严”。各地也根据中央精神，出台具体调控措施，遏制房价过快上涨。

如此强力的调控，成效到底如何呢？应该说，调控取得了一定成效。