马奔-协商民主：我国民主政治发展的一种选择(2)

中国 民主化的相关资料。

失,为民进党制造族群冲突创造了条件,为民粹主义

[15]

的产生提供了土壤。惟有不愿意被腐化和利用的公民,才会有不敢进行腐化和利用的政治人物,公民意识和民主素养的缺失使民主政治非常容易地异化为民粹主义。

第三,对选举的崇拜将会带来民主政治的庸俗化。不可否认,现代民主政治是以选举为基础,但是,如果仅仅把民主简化为选举,选举简化为选票,选票简化为多数决定,那么民主政治就会被简化为投票的统计学,这种民主政治的简约主义将会导致民主的异化,在拼选举的情况下,于民主的价值意义,,,但是在现代国家,任何政治制度,无论资本主义的还是社会主义的,如果不容纳选举的成分,就很难获得统治的合法性。因此,我们不应反对自下而上的选举民主作为我国民主政治发展的一种选择,但是如果选举民主遇到困境,还有没有其他的途径促进我国民主政治的发展呢?

四、协商民主是我国民主政治发展的一种选择没有完美的直接民主,也没有完美的选举民主,民主的理想模式应该是直接民主与选举民主相结合的制度。我国民主政治发展也离不开直接民主和选举民主两种形式。在选举民主面临困境的情况下,协商民主所包含的理念对我国的民主政治发展有着积极的作用。

第一,协商民主符合中国以“治理为重”的儒家传统。协商民主实质上是“治道民主”,它不问权力的来源和国家层面的基本政治问题,而是更关注具体行政过程中的“为民”程度。虽然儒家本身并没有创造出民主,但这并不意味着其价值观与民主制度不相容,儒家强调的“民为邦本”、“治重于政”等思想为协商民主提供了良好的本土资源,与协商民主的基本精神具有一定的契合性。

第二,协商民主符合我国非竞争性的民主体制。协商民主是“治道民主”,肯定政府的权威与合法性,将协商的重点转向行政领域,关注公共政策的制定和实施。引入和倡导协商民主,这是在当前选举民主面临困境的情况下,提升公共政策合法性,改善民主治理质量和改善党群关系的新的思考点。

第三,协商民主与我国基层民主政治的实践相契合。以浙江省温岭市的“民主恳谈会”为例。“民主恳谈会”起源于原有制度的缺陷,因为制度的限

制,群众很少有机会参与公共决策,不仅造成了群众

与领导干部的隔阂,而且群众一旦对政策不满意,往往以上访等激烈的方式表达意见。作为一种新的民主形式,“民主恳谈会”具有大众性、平等性、多元

[16]

性、决策性和身份不受限制性等特点,与协商民主的理念相契合。

第四,协商民主有助于我国公民民主意识和能力的培养。,民主能力,民主意识与。公民参与公共事务协商的,了解他人立场、公共利益和所负的责任,认识到只有通过合作才可能实现自己的利益。我国公民意识和民主能力的缺乏主要是因为公民很少有机会直接参与公共事务,协商民主恰恰为培养我国公民民主意识和参与能力提供了途径。

参考文献:

[1][日]加藤节.政治与人[M].北京:北京大学出版社,2003.[2][英]安东尼 阿伯拉斯特.民主[M].长春:吉林人民出

版社,2005.

[3][美]罗伯特 达尔.论民主[M].北京:商务印书馆,1999.[4][法]卢梭.社会契约论[M].北京:商务印书馆,1980.[5]江宜桦.自由民主的理路[M].台北:联经出版社,2001.[6][美]约瑟夫 熊彼特.资本主义、社会主义与民主[M].

北京:商务印书馆,2000.

[7]彭怀恩.精英民主理论评介[M].台北:正中书局,1983.[8]郭秋永.当代三大民主理论[M].台北:联经出版社,2001.[9][古希腊]亚里士多德.政治学[M].北京:商务印书馆,

1981.

[10][英]密尔.代议制政府[M].北京:商务印书馆,1997.[11]CarolePateman.

ParticipationandDemocraticTheory

[M].London:CambridgeUniversityPress,1970.[12]JonElster.Ed.“Introduction”[A].InDeliberativeDe2

mocracy[C].London:CambridgeUniversityPress,1998.[13][美]霍华德 威亚尔达.民主与民主化比较研究[M].

北京:北京大学出版社,2004.

[14]许国贤.民主的政治成本[J].人文及社会科学集刊,

2005,(6).

[15]林毓生.论台湾民主发展的形式、实质与前景[J].二十

一世纪,2002,(12).

[16]郎友兴.商议式民主与中国的地方经验:浙江省温岭市

的“民主恳谈会”[J].浙江社会科学,2005,(1).作者简介:马奔(1976—　),男,山东单县人,山东大学政治

学与公共管理学院博士研究生。

责任编辑:宋协娜

83