近年来,水污染治理行业市场化程度日益提高,但在原有的体制下形成的政府对当地水务市场的控制依然较为严重。城市生活污水的处理大都由当地的城市供水部门负责,区域分割较为严重。
污水处理设备大体可分为通用设备和专用设备。通用设备包括泵、风机、管材配件等,专用设备较多,包括搅拌机、刮泥机、格栅、膜元件和组建等。在污水处理设备制造领域,目前国内几乎所有产品均能生产,但由于在材质和工艺方面存在不足,因此在使用的可靠性、寿命等方面与国外设备尚有一定的差距,导致目前甲方在选购设备时,特别是大型项目,还是倾向购买国外设备。
目前国内污水处理设备生产厂家大多规模不大,并以民营企业为主,能够提供成套设备的企业很少,大多数企业以生产成熟的单机产品为主。除了本土企业,利用国外技术的合资企业是这个领域的重要组成部分,并且占据了高端设备市场,国内企业则集中在管材、水泵、风机等传统产品市场。
三、污水处理设施运营
污水处理设施的运营,以BOT(Build-Operate-Transfer)和TOT
(Transfer-Operate-Transfer)模式居多。BOT是政府通过特许权协议,将项目授予企业投资、建设、运营、维护;特许期限内(一般20-30年),项目公司向用户收取费用,由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理回报;特许期满,项目公司把基础设施无偿移交政府。TOT则是企业从政府购得已建成的项目,特许经营期满后,转交政府。由于BOT需要承担建设施工,对运营商要求高于TOT模式,风险也大于TOT。
对运营商而言,核心是投资回报率的确定,即污水处理单价的确定。根据原国家计委《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》,对社会资本投资的城市污水项目,当地政府可参照同期银行长期贷款利率的标准,设定投资回报参考标准。从目前的项目来看,投资回报率多在8%左右。
三、 污水处理行业生命周期
从生命周期的角度来看,我国污水处理行业正在快速发展阶段,仍处于成长期。