十二五经济转型需改变六大失衡四

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十二五经济转型需改变六大失衡四

“十二五”经济转型需改变六大失衡

辜胜阻王敏2011-02-12

摘要：在“十二五”时期我国经济发展的内外环境将发生重大变化。“欧美消费－中国制造”的全球经济增长模式正逐步改变世界金融体系、国际产业链结构也将面临新的调整。同时国内资源环境约束不断强化发展不平衡、不协调、不可持续问题日益突出。在“十二五”期间要以加快转变发展方式为主线努力推动经济结构战略性调整采取有效措施解决经济发展过程中的六大“过度依赖”问题实现经济协调、平稳、可持续发展。

关键词：经济转型经济失衡内外环境结构调整

在“十二五”时期我国经济发展的内外环境将发生重大变化。“欧美消费－中国制造”的全球经济增长模式正逐步改变世界金融体系、国际产业链结构也将面临新的调整。同时国内资源环境约束不断强化发展不平衡、不协调、不可持续问题日益突出。在“十二五”期间要以加快转变发展方式为主线努力推动经济结构战略性调整采取有效措施解决经济发展过程中的六大“过度依赖”问题实现经济协调、平稳、可持续发展。

当前经济发展中的不平衡表现为六个方面的“过度依赖”：

一是过度依赖投资推动经济增长。在长期的发展中政府逐渐形成了通过政府投资和政策推动来维持经济持续高速增长的惯性思维。我国存在投资与消费失衡的问题经济增长主要依靠投资拉动。2009年投资对GD的贡献率达到90%以上。

二是过度依赖“两头在外”的外需拉动。“资金来自国外、产品销往国外”的出口导向型发展模式尽管在我国经济起飞阶段具有积极意义但是也导致我国对外依存度持续攀高。据测算上世纪90年代我国对外贸易依存度徘徊在30%－40%左右2000年达到43.9%2007年达到66.2%2008年和2009年受金融危机的影响有所下降分别为59.2%和44.8%。

三是过度依赖廉价劳动力和人口红利所形成的市场比较优势。我国依靠人口红利确立起世界制造业大国的地位创造出经济持续高速增长的奇迹。过度依赖廉价劳动力会使经济增长的内在动力和发展潜力受到挑战。廉价劳动力强化了企业对劳动力要素的过度依赖使得企业缺乏革新技术的动力安于低价劳动成本投入陷入“比较优势陷阱”和低端产业的恶性循环在全球产业链和价值链上处于弱势地位抑制了产业转型升级导致核心技术受制于人全球价值链受控于人。

四是经济增长过度依赖房地产的强力支撑。近年来房地产业在经济增长中扮演

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了重要角色甚至是一些地方经济的重要支柱。据有关研究估计如果房地产下降30%将导致全社会投资增速放缓约6个百分点GD增幅下降约2.5个百分点地方财政增速下降约15个百分点。过度依赖房地产将抑制实体经济的发展导致经济增长被房地产“钳制”增大经济波动的风险。

五是过度依赖资源消耗和环境的牺牲。与发达国家相比我国能源资源利用率和配置效率不高单位产出的能源资源消耗量明显高于世界平均水平。据有关数据显示我国单位GD能耗相当于的8倍美国的4倍以占世界8%的经济总量消耗了世界能源的17.7%成为仅次于美国的第二大能源消费国。当前随着工业化和城镇化进程的加快经济增长将越来越面临“资源瓶颈”和“环境瓶颈”。

六是过度依赖“让一部分人先富起来”的非均衡共享的发展模式。目前我国收入分配格局存在居民收入和劳动报酬比重过低并呈现不断下降趋势、收入差距日益扩大的现象。据统计我国城乡之间收入差距达3.3倍最高收入行业与最低行业的收入差距扩大到15倍全国收入最高10%人群和最低10%的收入差距达到23倍之多人均GD最高的地区与最低地区的收入差距达13倍。

在“十二五”时期我国应努力在“做大蛋糕”和“分配蛋糕”两个领域进行调结构和促转型推进经济社会发展与资源环境可持续的良性循环、财富增长与民生需求的均衡协调国内市场需求扩大与国际市场竞争力提升紧密结合提高发展的全面性、协调性、可持续性构建起“内需主导、消费支撑、均衡发展、创新驱动”的经济发展模式实现经济的六个方面的再平衡。

一要着力扩大居民消费激活民间投资构建起扩大内需的长效机制促进消费、投资和出口“三驾马车”协调发展。要不断优化投资结构拓宽民间投资领域通过畅通投融资渠道加大财税扶持健全服务体系建立公共投资和民间投资的合作机制等方式激活民间投资。要优化创业致富的环境扶持中小企业发展建设惠及全民的基本公共服务体系刺激居民消费需求培育更多的具有高消费能力的群体彻底改变消费“短板”。

二要坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重积极转变外经贸增长方式充分利用好国际市场和国际资源实现从商品输出大国向资本输出强国转变。要推动加工贸易企业转型升级进一步优化进出口产品结构发挥进口在促进经济结构调整和维持国际收支平衡中的积极作用提高外贸增长质量和效益。要积极发展新的贸易伙伴和

新兴市场减轻对欧美市场的过度依赖实施贸易再平衡战略。要通过加强海外投资立法、财税扶持、金融支持等举措鼓励中国企业“ …… 此处隐藏：921字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……