第九章 电子政务

第九章 电子政务

学习目标

了解国内外电子政务的发展态势，以 及几个电子政务的经典案例 掌握电子政务与传统政务的区别，以 及在政务治理中的战略地位和作用 重点掌握电子政务的基本概念

电子政务第一节 电子政务的基本概念 第二节 国内外电子政务的发展 第三节 电子政务在政府治理中的战略地 位和作用 本章小结

第一节 电子政务的基本概念一、电子政务的含义 二、电子政务与传统政务 三、电子政务与电子商务 四、电子政务的应用模式

一、电子政务的含义电子政务(E-Government,国内也有 译作“电子政府”)是上世纪90年代以来， 伴随着信息技术手段在政府领域运用的不断 深入而出现的一个新名词。关于电子政务的 概念，历来众说纷纭，没有一个统一的界定。

一、电子政务的含义世界银行在2001年11月一份名为《电子政 务与世界银行》的报告中对E-government 做了如下定义：电子政务是指政府部门所拥有或者管理的 一套信息和通讯系统， 一套信息和通讯系统，该系统被用来改变政 府和公民、政府和私营机构、 府和公民、政府和私营机构、政府和其他 部门的关系，以此扩大公民的权利、 部门的关系，以此扩大公民的权利、改善 政府服务的质量、强化政府责任、 政府服务的质量、强化政府责任、提高政 府透明度，增进政府办事效率。 府透明度，增进政府办事效率。

一、电子政务的含义联合国在2003年《世界公共部门报告：处在十 字路口的电子政务》中对E-government定义 为：电子政务是指政府运用信息技术、通讯技术来 电子政务是指政府运用信息技术、 改变其内外关系。通过这些技术手段的运用， 改变其内外关系。通过这些技术手段的运用， 政府并没有改变它的功能，其有用、合法、 政府并没有改变它的功能，其有用、合法、透 负责的基本义务也没有发生改变。 明、负责的基本义务也没有发生改变。唯一改 变的， 变的，是提高了全社会对政府职能的期望值 ——使之各个方面都上了一个新的台阶。 使之各个方面都上了一个新的台阶。 使之各个方面都上了一个新的台阶9

一、电子政务的含义OECD(经济合作与发展组织)对电子政务 的定义是：通过信息技术、通讯技术， 通过信息技术、通讯技术，特别是互联网技术的 采用，使之成为一种有效工具来提高政府治理能力。 采用，使之成为一种有效工具来提高政府治理能力。

一、电子政务的含义世界著名的市场研究公司Gartner公司给电 子政务下的定义是：

通过网络能动化运作， 通过网络能动化运作，信息和通信技术的应 用来改变

公共部门内部和外部的关系， 用来改变公共部门内部和外部的关系，以优化政 府服务的传递，选民的参与以及政府的治理。 府服务的传递，选民的参与以及政府的治理。

一、电子政务的含义电子政务是指国家机关在政务活动中， 电子政务是指国家机关在政务活动中，全面 应用现代信息技术、 应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技 术等进行办公、 术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一 种全新的管理方式。 种全新的管理方式。电子政务实际上就是平常我 们所说的政务工作信息化。在中国， 们所说的政务工作信息化。在中国，电子政务既 包括各级行政机关系统的政务工作信息化， 包括各级行政机关系统的政务工作信息化，也包 括执政党以及国家权力机关、司法机关、 括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等 机构的政务工作信息化。从这个意义上说， 机构的政务工作信息化。从这个意义上说，政务 信息化在中国特定的管理体制下， 信息化在中国特定的管理体制下，有着更为广泛 的含义。 的含义。12

我国学者汪玉凯教授对电子政务作的定义是：

一、电子政务的含义综合上述电子政务的定义以及国内外政府信 息化多年来的发展实践，可以认为，所谓 “电子政务”是指:在国家政府机构的政务活动中，通过 在国家政府机构的政务活动中， 应用现代信息技术和通信技术， 应用现代信息技术和通信技术，将管 理和技术有效集成， 理和技术有效集成，并对政府组织机 构和工作流程进行优化重组， 构和工作流程进行优化重组，来为社 会提供超越时间、 会提供超越时间、空间与部门限制的 全方位优质、规范、 全方位优质、规范、透明的管理和服 促进社会经济、文化的发展。 务，促进社会经济、文化的发展。13

电子 政务

一、电子政务的含义为了更好地理解“电子政务”概念，有必要理解 以下几个问题：电子政务同“政务信息化”或“政府信息化”含义 基本相同。它不仅包括各级行政机关系统“政务” 工作的信息化，也包括执政党以及国家权力机关、 司法机关、政协等机构工作的信息化。 电子政务不同于用电话、传真等方式处理政府事务， 也不同于简单的办公自动化系统(OA),它必须借 助包括网络技术、计算机技术和通信技术在内的现 代信息技术的应用才能实现。14

一、电子政务的含义电子政务离不开信息基础设施和相关软、硬件技术 的发展，但它不是政府信息和网络技术的简单组成， 而是通过网络技术的应用，使得传统政务活动中难 以做到的信息实时共享和双向交 …… 此处隐藏：318字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……