国考公务员申论笔记(2)

自己做的简单笔记!

渎职行为

第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条”

提出对策的万能八条： 领导重视，提高认识； 加强宣传，营造气氛；

教育培训，提高素质； 健全政策法规，完善制度；

组织协调，形成机制； 增加投入，依靠科技；

加强监管，全面落实； 总结反思，借鉴经验；

一、领导重视、提高认识

具体措施举例： 实行一把手负责制；建立和完善引咎辞职制度；建立健全领导问责制度；把 纳入议事日

程；加强对问题的调查研究，从源头上理清 问题的来龙去脉；增强（公仆，节俭，忧患 ）的意识；倡导(以

人为本，执政为民 )的理念；要把 放到影响经济社会发展的战略地位；各级领导干部要高度重视，树立正

确的政绩观，密切关注 问题。

二、加强宣传，营造氛围

具体措施举例：电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传 ，提高广大人民群众对 的认识；舆论关

注；实行典型示范；社会示范；在全社会营造关于 良好的文化氛围

三、教育培训、提高素质

具体措施举例：通过 教育培训，提高广大领导干部（工作人员、人民群众）的 素质

四、健全政策法规、完善制度（制度有好有坏，好的成本低效果好，坏的成本高效果差）

具体措施举例：建立健全各项制度（法律），做到有法可依；激励制度；利益相关制度；分工制度；规则制度；惩罚制度；决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

五、 组织协调、形成机制 六、增加投入、依靠技术

具体措施举例：在 方面，大力增加财政投入；增加对 的财政和贷款支持；依靠 技术，解决

问题

七、依法监管、全面落实

具体措施举例：加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）；媒体监督（舆论监督）；领导（上级）

监管；建立完善系统严格的评价、考核的指标体系；加大检查/整顿力度（事前、事中、事后全时段、全方位的监

督整顿）；违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人；发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不

姑息；有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）；十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结

构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民

赋予的权力真正用来为人民谋利益。 ”

八、总结反思、借鉴经验

具体措施举例：总结 的经验教训；借鉴国内外的各种先进经验

1.使用“万能八条”的关键 ：灵活搭配

扩展使用：

变形+增容（一个发散思维+五个要素：政策实施的主体、对象、内容、方式、目的）

eg.增容

“酒后驾车”，原因是人们思想不重视，对策是加强宣传。那么具体如何呢？

政策实施主体：交通部门联合宣传部门

对象：广大市民尤其是司机朋友

内容：酒后驾车的危害及生命财产的宝贵

方式：报纸网络电视等新闻媒体以公益广告、公益歌曲、街头宣讲，警示展览等方式

目的和效果（意义）：期待全社会形成人人遵守交通规则，杜绝酒后驾车，珍爱生命的和谐交通氛围

2.对策的来源：材料里可用的；材料里没有的，运用万能八条

第三步 评估对策的科学性和有效性

首先，对策要有针对性（判断对策有效性的前提和基础）；

其次，对策要有可行性（能不能做得到，能不能操作）：

一是要符合虚拟人物的身份

二是符合政府职能，具有可操作性。

第三，对策要有合情、合理、合法性（要符合政府部门的职能）

第三节 贯彻执行的套路

组织计划的套路：

（一）强化领导，明确责任。 主体

（二）培训学习，营造氛围。 意义，目的，必要性，迫切性

（三）任务分解，明确分工。 对象

（四）组织协调，依法监管。 方式

（五）增加投入，依靠技术。 方式