作为政府设立的公益性文化设施，承担着为社会提供公共文化服务的重要职能。公益性文化设施免费开放是保障和实现公民基本文化权益的重要手段，是实现社会公平正义，促进社会和谐的重要举措。推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放，让最广大的人民群众免费读书、看报，参加公共文化鉴赏活动，共享文化发展成果，有利于满足人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求，有利于改善民生、增进人民福祉，有利于树立新时期政府执政为民、以人为本的良好形象，有利于社会的和谐与国家政权的稳定。
二、认真贯彻落实《意见》精神，结合实际推进免费开放工作
为贯彻落实中央的决策和部署，保障广大人民群众基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，文化部、财政部下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》。各级文化行政部门和公益性文化单位要认真学习，深刻领会，明确免费开放的目标任务，抓住关键，突出重点，扎实推进免费开放工作
第一，认真做好免费开放的准备工作。免费开放工作是民生工程，也是公共文化服务体系建设科学发展上水平的具体实践，和百姓生活密切相关，备受社会关注。这项工作涉及全国6000多家县级以上美术馆、公共图书馆、文化馆和
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