制度经常会出现哪些问题(4)

当然，制度精简的同时，必须要保证制度的质量。表现在文本上，就是体例、格式符合制度体系的规定，文字叙述也要符合制度文件的特点;表现在内容上，要求制度适用的范围、规定的权限、职责与程序必须明确，以确保制度的可操作性。制度管理的归口部门要做好制度换版的管理，原则上被替代制度需一律收回，在特殊情况下可加盖作废章存放在现场，以避免与新版制度发生混淆。对于操作人员做出的规定，应尽可能的简短控制在一页纸的范围内，使学习、掌握、运用起来更为方便。

要注重实效，不要形式主义。

制度管理的致命伤是有名无实，文件做出来后便被束之高阁，像奖杯一般用来摆设而得不到有效的实施。我国的企业往往都会抱怨两张皮的问题，诚然有制定过程中与实际脱节的原因，更多的还在于制定了没有去推行，推行了没有去监督，监督了没有去考核，考核了没有去奖惩，由此形成了恶性循环。ISO 9001中推行了PDCA的过程管理方法，而很多企业在体系文件的运行本身就没贯彻好PDCA循环，文件得不到运行也得不到有效的改进。

很多时候，制度做了不用比没有制度的危害还要大。一方面，它容易使管理层盲目乐观，原以为通过制度进行了有效控制，而现实中的问题不但存在且有进一步放大的可能;另一方面，又会养成员工对制度视若无睹，乐于搞形式主义而

不注重实效的作风，影响到健康的企业文化的形成。因而，制度文件不单要做好，

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