服务型政府文本文档(4)

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为人民服务的水平。




四服务型政府是法治的政府和公平的政府。
依法行政是现代政府的一个基本特征，加快法治政府建设，促进社会公平正义，是社会对政府推进依法行政的基本要求，建立服务型政府，核心是政府必须尊重法的精神，依法行政，只有这样，人民才会相信政府，政府服务才能为群众所接受。政府作为公共权力的拥有者，其主要的职责就是维护和实现社会公平、公正。这是服务型政府的首要理念。公平行政意味着政府所提供的社会福利，可提供的机会尽可能大地在社会成员之间公平地分配；意味着政府在施政过程中平等、公正地对待当事人。政府还应发挥调节收入分配的作用，使社会分配公平合理，防止贫富悬殊、两极分化；建设公平竞争的市场环境，对各类经济主体一视同仁；关爱弱势群体，维护社会正义。




五服务型政府是一个实现了合理分权的政府。
合理分权是完善政府治理、优化政府结构的一个重要内容，以前的政府是管制型的政府，管制型的政府的所有事情，无论大小，政府都得过问，包括行政审批权限之类的，而服务型政府的主旨就是服务，而不再充当全职性的政府，实行了合理的分权，简化了很多行政审批的程序。合理的分权可以带来经济上的效率，合理地控制政府的管理幅度，可以有效地平衡中央与地方的利益，合理分权有利于建立问责制政府，明确政府核心工作，便于政府的绩效评估。




三、建设服务型政府的必要性与意义

（一）建设服务型政府的必要性

1、建设服务型政府是由我们党的宗旨和政府性质决定的
我国作为社会主义国家, 建设服务型政府,从根本上说是由我们党的宗旨和人民政府的性质所决定的。我们的政府是由中国共产党领导的人民政府, 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨, 是政府的基本职能和本质特征。在新的历史条件下“三个代表”的提出, 如何提高政府的人民性和为人民、为社会服务的功能, 始终是我党追求目标。党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切, 必须也只能是为人民谋利益, 为人民服务。
2、建设服务型政府是加强政府自身改革和建设的客观需要，
科学技术的进步, 知识经济、信息
社会的来临, 对传统的政府管理带来了重要的影响。由于信息传递的高速、便利, 使中间层级的信息传递功能在很大程度上成为冗余, 增加了财政负担, 降低了政府组织的服务效率, 迫切需要政府组织结构扁平化。随着社会主义民主化进程的加快, 公民主体意识日益明确, 参与经济社会事务管理的积极性提升，