智库产业的概念界定与发展基础_聂永有(2)

一般由居民消费、政府购买、投资及净出口等构成，而通过智库则可以改变对各类财政、金融、消费政策的影响实现经济运转中的各类参数变量，促进总消费的增长。

第三，智库产业对创新经济的促进，还可以通过优化市场运转机制来起作用。通过智力成果的生产，促进公平竞争、合理竞争的机制更有效地运转，对产权保护更加重视，对智力资本在社会中的价值贡献更加肯定，从而使更多资源从传统部门的生产转移到创新型部门的生产，提升整个经济环境创新经济的影响力。

智库产业是一种新型的战略产业形态。是以高端人才为中心，以经济、军事、社会和文化等方面的公共政策、企业咨询等为主要经营业务，以智库为载体，整合高端人才的智力知识资源，生产信息型或经验型的知识密集产品，通过为服务对象提供政策和战略支持，从而创造经济效益和社会效益的高端服务产业。

智库产业作为新型战略产业形态，以创新型人才为核心，以智库为载体，以科技研发、咨询策划、创意设计为源动力，是创新型知识经济的集中体现。

护航；尤其对于身处改革开放时期，社会经济文化正在面临巨大变化的中国而言，如何从“中国制造”到“中国智造”，更需要充分发挥智力、创意、科技创新的引领性作用。其中，智库无疑扮演着体制机制创新、统筹规划布局、协调促进发展的重要角色，作为具有政策影响力的咨询服务机构，智库在未来经济社会发展中的作用将越来越重要。

2.2 竞争性的市场环境是智库产业发展的保证

必须有足够多的智库群体，完善的规则、公平的竞争机制，才能保证智库产业的公平稳定发展。

三中全会提出要“推广政府购买服务,凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买”“加大政府购买公共服务力度”等等。政府购买服务的内容不仅包括实物性服务、执行性服务等，还包括发展规划、服务咨询、政策调研、草拟、论证等软性服务。

随着经济社会的发展，政府购买软性服务的数量会逐渐增多。智库提供的研究、咨询、规划等服务将成为购买服务的重点内容。智库通过竞争获得政府职能转移和购买服务，以促进优胜劣汰，提高服务质量。这就需要建立思想市场，健全竞争机制，发展智库产业，促进智库的公平竞争。2.3 高质量、专业化的智库产品是智库产业发展的核心

从智库本身的特点来看，它的产品一般有两种不同的形式，第一种是接受政府或企业委托，提供定制的研究成果，服务对象是单一的，这种情况下，产品的生产成本比较高，且难以复制。第二种是智库从业人员根据自身的经验、方法，以发表研究报告或简报的形式，向特定或不特定的对象提供的研究成果，这种情况下，智库产品的固定成本较高，而复制成本很低。

2.4 产业资本的持续支持，是智库产业发展的支撑

智库产业的产业资本主要有两种，一种是智库主体自身作为智力资源形成的无形资本，另一种是推动无形资本转化的，可以直接用于生产智力产品的资金和产业配套设施，也就是说有形资本。这两种资本只有相互支持才能形成持续的、具

2 智库产业的发展基础

我们认为，智库产业要能够持续地发展，需要具备四个方面的条件和基础。

2.1 充分的市场需求是智库产业发展的前提

这种市场需求具有多层次、多元化、持续性的特点，包括政府需求、企业需求和社会需求。

面对不确定的和复杂的国内外局势，政府、企业只有增强对经济社会走势的预见性，善于在纷繁复杂的变化中寻找规律，才能够做到心中有数，谋定而后动，既可以做到未雨绸缪、居安思危，又可以做到处变不惊、从容应对。这就需要及时给决策者提供准确、高质量的思想产品，就需要发挥智库的作用。

智库能够为政府提供决策议案，促进决策科学化；设置公共议题，激活政策舆论，引导社会思潮；储备人才资源，担当政学商互动的“旋转门”；加强民间国际交流，向世界阐释中国，提高文化软实力，为经济社会健康可持续发展保驾

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