行政监督是国家民主与法治的重要组成部分,也是现代行政管理过程中的重要监控环节,其与决策、执行并驾齐驱。它对于保证国家法律、法规的正确贯彻实施,促进政府机关及其工作人员廉政、勤政,提高行政效能,都起着非常重要的保障作用。
自20世纪以来,行政权力的日益扩张已成为世界各国的普遍现象,行政机关不仅获得了大量的自由裁量权,而且拥有了广泛的行政立法权和行政司法权。行政机关在行使行政权力、维护社会稳定、促进经济文化发展的同时,也产生了大量的权力失范现象。加强和完善行政监督体制,对于确保国家行政权力的正常运行,提高行政效率,都具有重大的意义。
近些年来,国内理论界日益重视对行政权力制约与监督的研究,实际工作部门的人士也十分关注如何加强和实施有效的行政监督,以铲除腐败,提高行政效率。无论是从理论上,还是结合实际方面,都提出了不少颇有见地的对策和建议。但是文献检索显示,关于当前社会主义市场经济条件下如何更进一步地发挥行政监督效