世界经济概论作业(4)

（1）我国与东亚各国进行区域经济合作。在东亚，我国将继续致力于中国——东盟自由贸易区建设。 （2）我国与南亚国家进行区域经济合作。在南亚，已签署的《中国—巴基斯坦自由贸易协定》将切实推动我国与巴基斯坦的贸易自由化进程。

2. 我国与其他地区开展区域经济合作的前景

在大洋洲，我国将继续推动目前正在进行的与澳大利亚、新西兰的 FTA 谈判。新西兰是第一个同我国签订加入世贸组织双边市场准入谈判协议的发达国家，也是第一个承认我国市场经济地位的发达国家和第一个同我国开始自由贸易区谈判的发达国家。目前，我国已成为新西兰的第四大贸易伙伴。澳大利亚是继新西兰之后与我国商签 FTA 的第二个发达国家。目前，我国是澳大利亚的第二大贸易伙伴，而澳大利亚则是我国的第九大贸易伙伴。此外，我国与海湾六国、冰岛、新加坡等国家的区域经济合作也在计划和筹备之中。

三、我国参与区域经济合作存在的问题

(一)我国参与区域经济合作起步较晚，总体水平较低，组织比较松散

国际区域经济合作始于战后初期，根据区域经济集团化的程度，区域经济合作大致可以分为自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟等不同层次。就目前情况看，自由贸易区简单易行、效果明显，因而成为最为流行的区域经济合作方式，而我国的国情也决定了在现阶段，我国只能以自由贸易协定的方式来参与区域经济合作，主要是实现货物贸易的自由化。这样一来，我国就难以享受到服务贸易自由化和要素自由流动所带来的好处。另外，我国所参与的自由贸易区都是小范围的，并没有大型市场和大型经济体，这使得我国不能享有像欧盟或北美自由贸易区那样的规模经济利益。同时，我国参与的区域经济合作很多都是非机制性的，属论坛性质，对我国贸易的促进作用是潜在的，有待于进一步提升合作层次。 总体上说，我国与其它国家相比，参与区域经济合作的水平依然较低，没有在更加全面、更高层次上参与区域经济合作。

（二）我国参与区域经济合作的法规、政策不完善，体制仍有不适应之处

虽然我国在推进区域经济合作方面非常积极，但是到目前为止，尚没有一整套清晰、立足于长远发展需要的区域经济合作战略与政策协调机制。这主要是因为缺乏对未来区域经济一体化趋势和作用的足够认识，对各种可能的情况及其后果和影响缺乏深入的分析，没有建立起适应形势发展需要的国家战略应对体制。近些年来，我国积极参与并推进国际区域经济合作，但我国起步较晚，参加的区域合作组织较少，经验不足。因此，目前我国在参与区域经济合作方面的法规、政策还不完善，有些领域还没有建立起相应的法规、政策，现有的法规、政策还有不少缺陷。

（三）非市场经济地位问题影响着我国参与区域经济合作的进程

根据我国加入 WTO 议定书的规定，我国在十五年内不能被西方国家认可是一个市场经济国家。这就是说我国在 2001 年以后的十五年内被认为是一个非市场经济国家，而非市场经济地位就享受不到市场经济地位的相对待遇，尤其是在反倾销、反补贴、投资等方面受到歧视待遇，这对我国参与区域经济一体化是极其不利的。虽然，我国政府近年来积极与有关国家进行磋商谈判，使一些国家承认了我国的完全市场经济地位，截至 2007 年 3 月已有 77 个国家承认了我国的完全市场经济地位。但是，主要西方国家们仍然没有承认，对我国目前参与的区域经济合作，乃至参与更高层次区域经济合作的影响比较大。

（四）资源问题凸显

20 多年来我国经济持续高速增长，它也是带动世界经济增长的一支重要力量。然而，我国经济的高速增长带来了资源的严重短缺，尤其一些重要的战略资源给我国经济发展形成了安全隐患，资源供需矛盾十分突出。2004 年我国原油进口 1.2 亿吨，铁矿砂进口 2.1 亿吨，都占到国内消费量的 40%左右。2005 21年我国原油进口达到 1.3 亿吨，2006 年我