2013年12月时事新闻

2013年12月国内外重大时事新闻

2013年12月重要国内外时事新闻

一、国内热点新闻：

1. 中国证监会近日制定《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》，督促上市公司规范和完善利润分配的内部决策程序和机制，增强现金分红的透明度，鼓励上市公司在章程中明确现金分红在利润分配方式中的优先顺序。

2. 北京时间12月2日1时30分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功将嫦娥三号探测器发射升空。嫦娥三号将首次实现月球软着陆和月面巡视勘察，为我国探月工程开启新的征程。

3. 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）等法律、行政法规，国家安全监管总局日前出台《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》，对安全生产事故的调查处理进行补充规定。新规定要求，因事故造成的失踪人员，自事故发生之日起30日后（交通事故、火灾事故自事故发生之日起7日后），按照死亡人员进行统计，并重新确定事故等级。

4. 近日，全国首个老龄智能科技产业园在江苏常熟高新区揭牌成立。该产业园包括三个板块：集全国老龄信息数据中心、全国老龄健康管理中心、产品研发中心、总部办公等功能为一体的核心区；以绿色、生态的老年生活用品、医药、保健食品企业及高科技、智能化的医疗器械企业等老龄产业为内容的配套区；以及针对长三角经济发达地区的都市老年人口，提供智能化养老服务的智能化实验基地。

5. 日前国务院发布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》。这个《规划》是我国首次在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划。《规划》首次确定了资源型城市在全国的分布，主要包括矿业城市和森工城市两类。把262个城市区分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，进行分类指导。

6. 来自工信部的消息说，根据相关企业申请，依据《中华人民共和国电信条例》，本着“客观、及时、透明和非歧视”原则，按照《电信业务经营许可管理办法》，对企业申请进行审核，于2013年12月4日向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD—LTE）”经营许可。

7. 联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第八次会议12月4日在阿塞拜疆巴库通过决议，正式将中国珠算项目列入教科文组织人类非物质文化遗产名录。

8. 中国（上海）自贸区金融改革政策出台后的首单银行业务5日启动。中国银行成功为益海嘉里（上海）国际贸易有限公司办理跨境人民币双向现金池业务。这是该行首笔中国（上海）自由贸易试验区跨境人民币双向现金池业务。同时，工商银行、农业银行也与相关企业启动了首笔跨境人民币双向现金池业务。

9. 为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，人民银行、工信部、银监会、证监会、保监会日前联合印发了《关于防范比特币风险的通知》，认定比特币不具有与货币等同的法律地位，不应作为货币在市场上流通使用。

2013年12月国内外重大时事新闻

10. 国家主席习近平12月6日在人民大会堂会见法国总理艾罗。习近平表示，明年是中法建交50周年，两国建交是东西方交往史上具有里程碑意义的重大事件，打开了中西方相互了解与交流的大门。今年4月奥朗德总统访华期间，我同他就深化中法全面战略伙伴关系达成广泛共识。

11. 住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委12月6日对外公布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

12. 第六十八届联合国大会第二委员会12月6日通过有关人类住区问题的决议，决定自2014年起将每年的10月31日设为“世界城市日”。这是中国首次在联合国推动设立的国际日，获得了联合国全体会员国的支持。

13. 新疆首条沙漠高速公路——国道216线五彩湾至大黄山高速公路7日全线通车，目前公路沿线附属工程全部完工。

14. 12月10日，世界最大直径单管双层公路隧道——扬州瘦西湖隧道顺利贯通。扬州瘦西湖隧道全长3.6公里，隧道主体盾构段采用14.93米的世界超大直径泥水平衡盾构机施工。

15. 12月10日上午11时50分，西藏投资规模最大的水利枢纽工程——旁多水利枢纽工程首台4号机组顺利投产发电，标志着工程由此开始发挥发电效益。首台机组年发电量

1.5亿度左右，另三台机组将于2014年6月底前全部安装投产，4台机组年均发电量5.99亿度，将从根本上缓解拉萨供用电紧张局面。

16. 2013年可谓世界围棋大赛的“中国年”，百灵杯、LG杯、应氏杯、春兰杯、梦百合杯和三星杯世界围棋六大赛事，中国棋手历史性地包揽了全部冠军。韩国围棋则是18年来首次年度无冠，中国在夺取世界冠军棋手人数上以14∶12力压韩国。

17. 根据国务院常务会议决定，财政部和国家税务总局联合印发《关于铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从2014年1月1日起铁路运输和邮政业纳入营改增试点的相关政策。根据《通知》规定，铁路运输和邮政业将适用11%的税率。

18. 12月14日21时11分,嫦娥三号探测器在月球表面预选着陆区域成功着陆，标志我国已成为继前苏联、美国后世界上第三个实现地外天体软着陆的国家。

19. 日前，沈阳、大连获批72小时过境免签城市。从沈阳桃仙国际机场和大连周水子国际机场入境的45个国家的持有第三国签证和机票的外国人，同享72小时过境免签，免签期间可在免签城市行政区域内活动。

20. 中国探月工程嫦娥三号任务12月15日深夜传来捷报。嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像，标志我国探月工程二期取得圆满成功。

21. 2013年6月至9月，我国海洋地质科技人员在广东沿海珠江口盆地东部海域首次钻获高纯度天然气水合物（俗称“可燃冰”）样品，并通过钻探获得可观的控制储量。

2013年12月国内外重大时事新闻

22. 11月，全国70个大中城市房价环比涨幅有所收窄，但同比上涨的城市仍有69个。从全国楼市看，市场已经严重分化、冷热不均，即一、二线城市持续快速上涨，三、四线城市平稳甚至冷清。“楼市分化是今年市场的显著特征。”

23. 12月20日，深圳市首例农村集体工业用地成功入市，深圳市方格精密器件有限公司以1.16亿元竞得A217—0315宗地。据悉，本次转让地块规划用途为工业用地，土地使用期30年，准入产业类别为新一代信息技术通信终端设备制造业。这是深圳原农村集体工业用地首个入市试点地块，相关试点工作方案已获得深圳市政府批准。

24. 拥有世界第一高拱坝的锦屏一级水电站3号（60万千瓦）机组近日投产发电，雅砻江流域水电开发有限公司水电装机规模首次突破1000万千瓦。据测算，该装机容量，一年发电量达450亿度，可满足1600多万人口的成都市全年的用电量。

25. 日前，广州碳排放权交易所碳排放权交易市场敲锣开市，广东省碳排放权交易市场正式启动。与此同时完成广东首笔碳排放权交易。首笔交易由广州大学城华电新能源有限公司出售20000吨碳排放权配额给阳春海螺水泥有限公司，成交单价为61元/吨，成交金额为122万元。

26. 中国北斗卫星民用推广应用联盟12月20日在北京成立。联盟将组织卫星导航领域权威科研机构以及北斗产业链中重要企业，开展北斗产业化应用推广标准体系的研究和编制，建立权威公正的认证体系，支撑北斗产业的宏观管理和整体运作，引导北斗产业总体发展规划、部署和推进，规范各企业之间的协调和统筹管理，整体提高北斗产业化应用水平。

27. 为纪念毛泽东同志诞辰120周年，中共中央文献研究室编撰的《毛泽东年谱

（1949—1976）》，由中央文献出版社出版，12月22日起在全国发行。全书共6卷，近300万字。

28. 青海三江源生态保护和建设二期工程规划日前通过国家有关部门审核，即将启动。根据新规划，三江源治理范围从15.2万平方公里扩大至39.5万平方公里，约占青海省面积的55%，是我国面积最大的自然保护区。

29. 中国驻老挝琅勃拉邦总领事馆当地时间２５日宣布正式开馆，這是中国在老挝开设的第一个领事馆。李可武主持开馆仪式，來自中老两国各界的１５０余名嘉宾出席当天的仪式。

30. 国家食品药品监管总局定于12月25日（周三）上午9时在国谊宾馆迎宾楼三层第一会议室召开婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则新闻发布会。公布婴幼儿配方乳粉生产许可审查九条细则，并规定新细则要在明年5月31日前全部完成。

31. 中国日前宣布探月工程嫦娥三号任务取得圆满成功后，“嫦娥”和“玉兔”在第一次月夜到来之前争分夺秒，继续开展就位探测和月面巡视勘察。从25日起，它们陆续进入月夜“休眠”状态。始于2004年的中国探月计划“嫦娥工程”，预计在2020年前实现绕月、落月、返回三个实施阶段。

32. 12月25日，教育部与中国联合网络通信集团有限公司在北京签署战略合作框架协议，全面开展战略合作，共同加快推进教育信息化科学发展进程。至此，中国移动、中国电

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信、中国联通三大电信运营企业已全部与教育部签署了关于教育信息化的合作协议，共同支持教育信息化事业发展的战略格局已经形成。

33. 12月27日,记者从泸州市委宣传部获悉，四川泸州“12·26”天然气爆燃事故4名死者身份得到确认，其中3名为四川本地人，1名福建人。目前40名伤者已有5人出院，其余35人分别在泸州当地四家医院观察治疗。

34. 28日上午9时，随着D2333次动车驶出厦门北站，厦门至深圳高铁正式通车。至此，我国高速铁路网“四纵四横”中的东南沿海客运专线这一纵彻底贯通，串起了三大经济圈——珠三角和长三角经济圈以及海峡西岸经济区。12时15分，G530次动车从桂林首发，驶往北京。广西成为全国首个开通高铁、开行动车的少数民族自治区。我国铁路营运里程突破10万公里。

35. 记者从大庆油田获悉：今年大庆油田攻坚克难，保持了油田勘探开发良好态势，2013年生产原油4000万吨，连续11年实现原油4000万吨以上稳产。

36. 12月28日，国内首条氧化物面板生产线——京东方合肥第8.5代氧化物TFT-LCD生产线在合肥市新站综合开发试验区正式投产。这条建设历程达两年的8.5代面板生产线将于明年上半年实现量产，设计产能为9万片玻璃基板/月，除生产氧化物TFT-LCD显示屏外，还规划了2千片玻璃基板/月的产能用于生产AMOLED新型显示屏。

37. 30日下午，ARJ21—700新支线飞机首批交付的两架飞机在中国商飞上海飞机制造有限公司总装车间下线，该飞机是我国第一款完全按照国际标准研制的涡扇喷气支线客机，填补了国内民机研制和适航审定领域的诸多空白。

二、国外热点新闻

11月30日第十五届东非共同体首脑峰会在乌干达首都坎帕拉举行，肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、布隆迪和卢旺达5国领导人共同签署了东非共同体货币联盟协议。根据协议，东非共同体成员国将出让金融和汇率政策给地区央行，授权地区央行监测和制定成员国宏观金融政策。

欧盟委员会12月2日发表声明，决定从本月6日起对未参与“价格承诺”的出口欧盟的中国太阳能板生产商征收为期两年的反倾销税和反补贴税。声明称，欧盟委员会确定了自今年8月起参与“价格承诺”的中国企业名单，并称，此征税措施只适用于未参加“价格承诺”的中国企业。

英国市场研究机构马基特集团12月2日公布的数据显示，今年11月份英国制造业采购经理人指数（PMI）为58.4，这是该指数自2011年2月以来的最高值。目前该指数已经连续第八个月高于50，一般认为该指数高于50，则表明行业生产活动扩张。

12月3日下午，世贸组织第九届部长级会议在印度尼西亚巴厘岛正式开幕，来自159个成员的贸易官员将在4天的会议中就贸易便利化、农业和发展问题展开谈判，为达成多哈回合谈判早期收获进行最后的“冲刺”。分析指出，此次会议是考验一再停滞的多哈回合谈判能否重焕生机的历史性机遇。

2013年12月国内外重大时事新闻

南非当地时间12月5日，总统祖马宣布，南非前总统曼德拉因病医治无效，于当地时间5日20时50分去世，享年95岁。世界各国政要第一时间发表声明对曼德拉的逝世表示沉痛哀悼。

日本安倍政权12月5日已决定制定新的武器出口管理原则，以取代原则上禁止武器出口的武器出口三原则。

世界贸易组织第九届部长级会议当地时间12月7日中午在印度尼西亚巴厘岛闭幕，各方达成该组织成立以来首个全球性贸易协定。会议发布《巴厘部长宣言》。这份“巴厘一揽子协定”包含贸易便利化、农业、棉花、发展等四项议题共10份文件，内容涵盖简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全上有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。

韩国国防部12月8日下午2时正式公布了韩国防空识别区扩大方案。在韩国国防部新闻发布资料中可以看到，扩大后的防空识别区范围将覆盖“离於岛”（即我苏岩礁）水域上空，并延伸至韩国马罗岛和红岛南部领空。这是韩国自1951年3月划定防空识别区以来，时隔62年首次重新划定这一区域。

泰国国王秘书处12月9日晚发表声明，表示普密蓬国王已经批准解散国会下议院，并决定于明年2月2日举行大选。与2011年游行示威、解散国会下议院、提前举行大选的轨迹类似，泰国局势似乎回到了两年多前的动荡中。

日本共同社12月8日至9日实施的全国电话民意调查结果显示，安倍内阁支持率比11月下降10.3%，至47.6%。这是自去年12月安倍内阁成立以来支持率首次跌破50%。内阁不支持率也由11月的26.2%飙升至38.4%。

12月11日，欧盟成员国批准实施“地平线2020”科研规划。欧盟此项科研创新规划将从2014年1月1日实施到2020年底，总预算约800亿欧元。从去年“欧洲2020战略”提出建设“创新型欧盟”以来，欧盟对科技创新的重视程度越来越高。

美国联邦金融监管机构12月10日一致投票批准“沃尔克规则”，禁止银行机构利用联邦政府存款担保从事以营利为目的自营交易和投资对冲基金、私募股权基金等，但允许银行应客户需要和为对冲风险进行交易。

墨众议院12月12日表决通过了能源改革法案，此前，墨参议院也通过了法案，这标志着墨西哥能源领域将结束长达75年的国有化垄断局面，开始向私人和外资开放。

国际货币基金组织12月13日向爱尔兰发放了最后一批救助贷款，至此为期3年共计850亿欧元的贷款全部发放完成。爱尔兰将按计划于15日正式退出欧盟及国际货币基金组织的救助计划，成为欧元区第一个退出救助计划的国家。

12月16日，澳大利亚总理阿博特与国防部长约翰斯顿在悉尼举行的新闻发布会上宣布，澳军最后一支作战部队已于15日撤离阿富汗乌鲁兹甘省，至此，澳大利亚史上最长时间的海外军事部署任务结束。

12月17日，日本政府在内阁会议上通过了新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》和国家安全保障战略3份全面涵盖防卫和安全领域的纲领性政策文件，为日本在未

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来5至10年内的扩军备战计划提供了明确的行动指针和政策，同时也为日本挣脱和平宪法约束、再次倚仗武力窃据他国领土铺平了道路。

欧盟12月20日就美国评级机构标准普尔公司下调其信用级别表示不满，称该评级结果具有争议。标普当天将欧盟的长期信用评级从“ＡＡＡ”下降至“ＡＡ＋”，对其展望调至“稳定”级别。标普称欧盟２８个成员国的信誉已经下降，原因是欧盟预算安排充满争议，可能影响其对成员国的支持。

法国备受争议的退休制度改革法案12月18日终获国民议会通过，从明年1月起正式生效。法国总理埃罗表示，这项改革涉及整个退休保险制度，其主要目的在于通过完善制度实现养老金长期收支平衡。

韩国文化观光研究院12月22日发布统计数据显示，今年1月至11月访问韩国的中国游客同比增长53.4%，达到405万人次。全年访韩中国游客突破400万人次大关，中国首次超过日本，成为韩国最大的外国游客来源国。

人口不足是俄罗斯的一個“老大难”问题，不过这个问题目前有了好转的迹象。当地时间２５日，俄罗斯主管社会领域的副总理戈洛杰茨表示，俄罗斯人口２２年來首次出现持续增长。

日本首相安倍晋三26日悍然参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社,遭到国际社会谴责,也招致日本国内其他党派批评。美国、俄罗斯、欧盟、韩国等国家都对此行为持批评态度。 联合国秘书长南苏丹问题特别代表约翰逊２６日在朱巴说，联合国南苏丹特派团正努力使维和增援部队、物资等在４８小时内抵达南苏丹，尽快让人员及重要装备迅速到位。目前在联合国南苏丹特派团各驻地避难的平民已超过５万人，特派团正扩大营地，为更多平民提供保护，并在朱巴部分地区进行日夜巡逻。

正在夏威夷度假的美国总统奥巴马当地时间12月26日签署了多个法案，其中就包括外界期待已久的2014、2015财年联邦政府预算协议和国防支出法案，避免了再次出现政府关门的闹剧，并减轻全面自动减支的影响，但是美债违约的威胁依然存在。

俄罗斯国家杜马（议会下院）日前三读审议通过一系列跟养老金改革有关的方案。根据新方案中一个条款，俄罗斯妇女一生可享受的半薪产假从原来的3年增加到4年半。该条款从2014年1月1起生效。

韩日弹药风波在日本首相参拜靖国神社后又有了新进展，韩国国防部副发言人27日再次强调，韩国追加的军需物资抵达南苏丹后，韩国维和部队将立即向联合国归还日方提供的一万发子弹。韩联社分析称，日本过度渲染向韩国提供弹药援助一事，随后日本首相又悍然“拜鬼”，这必将导致韩日关系持续恶化。

日本冲绳县知事仲井真弘多27日在那霸市召开记者会，正式宣布批准中央政府为推进美军普天间机场搬迁而申请的该县名护市边野古地区填海造地计划。