作业指导书的编制

电力安全生产过程中需要对工作的每个环节进行危险点分析和预控,确保施工安全。

电力安全生产过程中需要对工作的每个环节进行危险点分析和预控,确保施工安全。

经了解， 标准化作业指导书的由来 经了解，最初的标准化 作业指导书是某国外企业为提高流水线工作效率和质 量而编制的工作手册。 量而编制的工作手册。 国家电网公司于2004年颁发的503号文件， 国家电网公司于2004年颁发的503号文件，印发国 2004年颁发的503号文件 家电网公司现场标准化作业指导书编制原则， 家电网公司现场标准化作业指导书编制原则，要求系 统内各企业根据现场工作内容编制标准化作业指导书。 统内各企业根据现场工作内容编制标准化作业指导书。 编制标准化作业指导书的意义 以企业的安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容， 以企业的安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业 安全生产的客观规律与要求， 安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻管理制度的一种 有组织的活动。 有组织的活动。 编制标准化作业指导书的目的 实现作业现场全过程控制 针对现场作业过程中的每一项具体操作， 针对现场作业过程中的每一项具体操作，按照电力安全生产有关的法律 法规、技术标准、规程制度的要求， 法规、技术标准、规程制度的要求，对电力生产作业活动的全过程进行 细化、量化、标准化，保证作业处于“可控、在控”状态， 细化、量化、标准化，保证作业处于“可控、在控”状态，不出现偏差 和 错误，以此获得最佳秩序和效果。 错误，以此获得最佳秩序和效果。

电力安全生产过程中需要对工作的每个环节进行危险点分析和预控,确保施工安全。

结合生产实际情况分析，为什么要编制标准化作业指导书？ 结合生产实际情况分析，为什么要编制标准化作业指导书？ 在平时的工作中可能由于某些原因， 在平时的工作中可能由于某些原因，导致工作无法顺利 完成。除了上级的紧急叫停(可能性很小) 完成。除了上级的紧急叫停(可能性很小)和天气情况 其主要原因表现为： 外，其主要原因表现为： 一、工作前准备： 工作前准备： 工作器具准备不足； 1、工作器具准备不足； 备品、备件准备不足； 2、备品、备件准备不足； 资料、图纸不全； 3、资料、图纸不全； 工作手续未办理齐全； 4、工作手续未办理齐全； 实验仪器不合格； 5、实验仪器不合格； 技术规程、标准不明确； 6、技术规程、标准不明确； 对新产品、新技术、 7、对新产品、新技术、新标 准掌握程度不够。 准掌握程度不够。

二、作业阶段： 作业阶段： 现场安全措施不周到、不全面； 1、现场安全措施不周到、不全面； 作业中跳项、漏项， 2、作业中跳项、漏项， 处理现场异常情况无措施； 3、处理现场异常情况无措施； 工作安排不合理，浪费人力财力； 4、工作安排不

合理，浪费人力财力； 人员安排不合适， 5、人员安排不合适， 作业结果的确认依据不统一； 6、作业结果的确认依据不统一； 工作进度安排的不合理。 7、工作进度安排的不合理。

三、作业结束： 作业结束： 资料、数据的收集不规范； 1、资料、数据的收集不规范； 收尾工作不严密； 2、收尾工作不严密； 对完成情况没有评价。 3、对完成情况没有评价。

电力安全生产过程中需要对工作的每个环节进行危险点分析和预控,确保施工安全。

执行标准化作业指导书的作用 对每一项作业，按照全过程控制要求，对作业计划、 1、对每一项作业，按照全过程控制要求，对作业计划、 准备、实施、总结等各个环节，明确具体的操作方法、 准备、实施、总结等各个环节，明确具体的操作方法、 步骤、措施、标准和人员责任， 步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成 执行文件。 执行文件。 促进作业现场的安全管理和作业行为的规范性。 2、促进作业现场的安全管理和作业行为的规范性。 范本： 范本：要求各专业根 3、 以安全生产法律法规和现代安全管理理论为依 据常态工作， 据常态工作，充分考 虑工作中各种可能而 吸收工作经验和研究成果，进行了规范和统一。 据，吸收工作经验和研究成果，进行了规范和统一。 编制的标准化作业指 在遇到问题或在作业前查阅范本 范本， 在遇到问题或在作业前查阅范本，就能得到明确的答 导书， 导书，既能作为培训 案和有力的指导。 案和有力的指导。 教材， 教材，也便于工作中 作业指导书做好了是一个企业安全管理和技术管理上 应用。 应用。 的飞跃。 的飞跃。 作业指导书作为控制现场作业的执行文件， 作业指导书的重要性 作业指导书作为控制现场作业的执行文件，它 与工作票具有同等重要性。 与工作票具有同等重要性。 作业指导书的保存 与工作票并存， 与工作票并存，时间为一年

在公司安全监督检查中， 作业指导书的检查 在公司安全监督检查中，作业指导书的编制与执 行情况作为现场监督检查内容之一。 行情况作为现场监督检查内容之一。

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标准化作业指导书的编制主体 一般作业指导书 范本)由有着丰富实践经验的专业人员编写， (范本)由有着丰富实践经验的专业人员编写，编写的 人可以是单位专家、部门领导、技术专工、班长、 人可以是单位专家、部门领导、技术专工、班长、班组 技术员等。 技术员等。而实际工作中的编制主体应是工作负责人 若多个小组工作， (若多个小组工作，应由各小组负责人根据分工分别编 尽量减少综合性的作业指导书，因为综合性的检修， 制，尽量减少综合性的作业指导书，因为综合性的检修， 还需要编

制施工计划书， 三措一案” 还需要编制施工计划书，即“三措一案”)

标准化作业指导书的审核和批准 审核和批准的手续是必不可少的， 审核和批准的手续是必不可少的， 可根据工作的难易程度制定不同的审批级别，高可到总经理，总工( 可根据工作的难易程度制定不同的审批级别，高可到总经理，总工(如带 电作业标准化作业指导书，公司就规定必须由总工批准才能执行), ),简单 电作业标准化作业指导书，公司就规定必须由总工批准才能执行),简单 的单项工作部门(工区)分管生产领导可审批， 的单项工作部门(工区)分管生产领导可审批，一般情况下根据各单位相 关规定执行。 关规定执行。

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标准化作业指导书的分类 只要是用以指导某个具体 过程、活动的技术细节描述的可操作性的文件， 过程、活动的技术细节描述的可操作性的文件，都是作业 指导书。 指导书。 根据使用时对象的不同，作业指导书可以分为以下三类： 根据使用时对象的不同，作业指导书可以分为以下三类： 操作作业指导书是生产或服务的操作者使用的文件。 1)操作作业指导书是生产或服务的操作者使用的文件。 检验和试验作业指导书是检验和试验(包含计量鉴定) 2)检验和试验作业指导书是检验和试验(包含计量鉴定) 部门检验人员、实验人员、检定人员使用的文件。 部门检验人员、实验人员、检定人员使用的文件。 管理性的作业指导书是管理部门执行者使用的文件。 3)管理性的作业指导书是管理部门执行者使用的文件。 如现场安全监督卡) (如现场安全监督卡)

每次工作都编、都带， 标准化作业指导书执行中存在的问题 每次工作都编、都带，但是 从来不看，只是应付检查用的，形成两张皮，浪费纸张、浪费精力。 从来不看，只是应付检查用的，形成两张皮，浪费纸张、浪费精力。 主要原因： 主要原因： 工作负责人认识不足，认为执行标准化作业指导书只是一种形式， 1、工作负责人认识不足，认为执行标准化作业指导书只是一种形式， 该怎么干，还是怎么干；师傅怎么教的，我就怎么干！ 该怎么干，还是怎么干；师傅怎么教的，我就怎么干！ 标准化作业指导书编制内容跟工作实际脱节，没有指导意义， 2、标准化作业指导书编制内容跟工作实际脱节，没有指导意义，甚至 形成累赘。 形成累赘。

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原因分析： 原因分析： 1、标准化作业指导书执行人的安全意识和工作责任 心存在问题； 心存在问题； 编写的人员责任心参差不齐， 2、编写的人员责任心参差不齐，水平高低不一也是 影响指导书质量的重要因数； 影响指

导书质量的重要因数； 3、急功近利 ，质量粗糙 我也参与编过作业指导 感受这是一个系统工程， 书，感受这是一个系统工程，不是一朝一夕就能完成 举导这项工作的人都是急功近利 都是急功近利， 的，而举导这项工作的人都是急功近利，往往想在几 个月时间内完成。结果编写的东西非常粗糙，只有形， 个月时间内完成。结果编写的东西非常粗糙，只有形， 而无魂！指导不了现场工作，流于形式， 而无魂！指导不了现场工作，流于形式，让工作人员 失望。大家对这东西没信心。 失望。大家对这东西没信心。

编写标准化作业指导书(范本) 编写标准化作业指导书(范本)质量控制要素 编写人员要来自一线技术人员，要求有丰富的实践经验； 1、编写人员要来自一线技术人员，要求有丰富的实践经验； 强化编写人员培训， 2、强化编写人员培训，是他们对标准化作业指导书编制有一个更深层次 的认识与理解

电力安全生产过程中需要对工作的每个环节进行危险点分析和预控,确保施工安全。

编写标准化作业指导书应注意要素： 编写标准化作业指导书应注意要素： 1、人的因素。确保作业人员数量、组成的合理性； 人的因素。确保作业人员数量、组成的合理性； 2、物的要素控制。保证作业必要的安全设施、工器具、 物的要素控制。保证作业必要的安全设施、工器具、 专用仪器。按标准、规范对现场安全设施、 专用仪器。按标准、规范对现场安全设施、仪器进行布 提高作业环境的安全性和检修质量。 置，提高作业环境的安全性和检修质量。 3、技术要素的控制。编制现场作业指导书，确保其符合各项标准并有所 技术要素的控制。编制现场作业指导书， 提高和细化，对作业的安全和技术措施的针对性。在编制前应对作业内容、 提高和细化，对作业的安全和技术措施的针对性。在编制前应对作业内容、 地点即现场情况进行现场勘察(即为我们要求执行的现场勘察制度，现场 地点即现场情况进行现场勘察(即为我们要求执行的现场勘察制度， 勘察的详细与否直接关系着标准化作业指导书的编制质量),并对现场勘 勘察的详细与否直接关系着标准化作业指导书的编制质量),并对现场勘 ), 察情况对照相关管理规程、规定等进行分析，在编制过程中根据作业顺序， 察情况对照相关管理规程、规定等进行分析，在编制过程中根据作业顺序， 采用文字、图表或流程框图等方法，对作业过程中的危险点及危险工序， 采用文字、图表或流程框图等方法，对作业过程中的危险点及危险工序， 进行定性和定量的分析，落实成员责任，并制定有效的措施进行控制；为 进行定性和定量的分析，落实成员责任，并制定有效

的措施进行控制； 确保安全和作业质量落实到位，在每项作业开工前，对全体作业人员进行 确保安全和作业质量落实到位，在每项作业开工前， 组织措施、安全措施、技术措施和危险点预控措施的交底，使作业人员全 组织措施、安全措施、技术措施和危险点预控措施的交底， 面了解作业的内容，从技术的角度来保证作业的安全和质量。 面了解作业的内容，从技术的角度来保证作业的安全和质量。 4、做好外协单位的安全管理控制。通过培训、现场交底、指导工作等方 做好外协单位的安全管理控制。通过培训、现场交底、 努力提高外协施工人员的安全防护意识和外协队伍的安全管理水平。 式，努力提高外协施工人员的安全防护意识和外协队伍的安全管理水平。

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5、加强管理要素的控制。根据有关安全及技术规程、 加强管理要素的控制。根据有关安全及技术规程、 制度，结合自身实际情况， 制度，结合自身实际情况，制定一套标准化作业指 导书即【范本】 为作业提供了依据。 导书即【范本】,为作业提供了依据。

标准化作业指导书的编制原则 1、体现对作业现场的全过程控制，体现对设备和人员行为的全过程管理， 体现对作业现场的全过程控制，体现对设备和人员行为的全过程管理， 包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督、 包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督、反措及人员行为要求 等内容； 等内容； 2、标准化作业指导书的编制应依据生产计划。生产计划的制定应根据现 标准化作业指导书的编制应依据生产计划。 场设备的运行状态，如缺陷异常、反措要求、技术监督等内容， 场设备的运行状态，如缺陷异常、反措要求、技术监督等内容，应实行 刚性管理，变更应严格履行审批制度； 刚性管理，变更应严格履行审批制度； 3、应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、标准化每项作业内 应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、 做到作业由程序、安全有措施、质量由标准、考核有依据； 容，做到作业由程序、安全有措施、质量由标准、考核有依据； 4、针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施； 针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施； 5、应体现明确分工、责任到人，编写、审核、批准和执行应签字齐全； 应体现明确分工、责任到人，编写、审核、批准和执行应签字齐全；

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6、围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综 围绕安全、质量两条主线， 合控制，优化作业方案、提高效率、降低成本； 合控制，优化作业方案、提高效率、降低成本； 7、一

项作业任务编制一份作业指导书； 一项作业任务编制一份作业指导书； 8、应规定保证本项作业安全与质量的技术措施、组 应规定保证本项作业安全与质量的技术措施、 织措施、工序及验收内容； 织措施、工序及验收内容； 9、以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系 以人为本， SHEQ)的要求 的要求； (SHEQ)的要求； 10、概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一； 10、概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一； 11、应结合现场工作实际由专业技术人员编制， 11、应结合现场工作实际由专业技术人员编制，由 相应的管理部门审批。 相应的管理部门审批。由于我们目前所编制的作业指导书，知识针对现场作业的条件、环境、 由于我们目前所编制的作业指导书，知识针对现场作业的条件、环境、管理规定 等而编制的，严格意义上，算不上标准化作业指导书， 等而编制的，严格意义上，算不上标准化作业指导书，标准化作业指导书应在具 备完善的基础资料的才能编制

编写标准化作业指导书的依据 1、法律、法规、规程、制度、标准及设备说明书； 法律、法规、规程、制度、标准及设备说明书； 2、缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。 缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。

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标准化作业指导书编制的内容及格式(实例讲解) 标准化作业指导书编制的内容及格式(实例讲解)* * *作业指导书[范本] 作业指导书[范本]

封面内容 编号：Q/7DE 100105 编号：Q/7DE—100105 编号 应具有唯一性和可追溯性， 应具有唯一性和可追溯性，便于查找

Q代表企业 7代表工区 DE代表班组(以单位自行规定为准) DE代表班组(以单位自行规定为准) 代表班组 10代表年份 10代表年份 01代表月份 01代表月份 05代表日期 05代表日期

电力安全生产过程中需要对工作的每个环节进行危险点分析和预控,确保施工安全。

编号： 编号：Q/7DE—100105 * * *作业指导书[范本] 作业指导书[范本]

编写人： ****年**月**日 编写人：*** ****年**月**日 审核人： ****年**月**日 审核人：*** ****年**月**日 批准人： **月**日 批准人：*** **** 年**月**日 作业负责人： 作业负责人：*** 作业时间： ****年 **月 **日 **时 **时**分 作业时间： ****年 **月 **日 **时 ** 分至 **时**分 **供电公司**工区 **供电公司**工区 供电公司** 1、编写人和作业负责人可为同一人 2、审核人、批准人、编写人(作业负责人)不得相互兼任。 审核人、批准人、编写人(作业负责人)不得相互兼任。 3、时间填写按照工作票的要求，采用复数形式标注 时间填写按照工作票的要求，

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