祁东县归阳镇生活垃圾中转站建设项目报告表(修改建议版)810

建设项目环境影响报告表

（报 批）

项 目 名 称：祁东县归阳镇生活垃圾中转站建设项目

建设单位(盖章): 祁东县亮洁环卫清洁有限公司

编制日期:2011年7月

国家环境保护总局制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别——按国标填写。 4、总投资——指项目投资总额。

5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。

7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况 项目名称 祁东县归阳镇生活垃圾中转站建设项目 建设单位 法人代表 通讯地址 联系电话 建设地点 建设性质 占地面积 (平方米) 总 投 资 (万 元) 评价经费 (万 元) 祁东县亮洁环卫清洁有限公司 联 系 人 谭喜平 湖南省祁东县归阳镇城建站内 13762426768 传 真 陈镇长 邮政编码 421507

祁东县归阳镇财宏村周家组地段 行业类别 新建 √ 改扩建 技改 及 代 码 绿化面积 2667 (平方米) 其中：环保投 800 45 资(万元) 预期投产日期

N8022 城市环境卫生管理

533.4 环保投资占 5.625% 总投资比例

2013 年 3 月

工程内容及规模 1、项目由来 祁东县为切实贯彻落实科学发展观，推进农村村容村貌整治及卫生清洁 工程，以强化农村生活环境整治力度，加快生态乡镇建设步伐，促进农村经 济发展；祁东县决定实施祁东县归阳镇垃圾中转站建设项目，在该县的归阳 镇镇建设与垃圾无害化处理相配套的生活垃圾中转站。生活垃圾经中转站处 理后运至祁东县炼晚城市生活垃圾第二卫生填埋场进行无害化处理，既可以 保证垃圾及时处理，也避免了垃圾滞留镇区而造成二次污染。祁东县归阳镇 生活垃圾中转站服务归阳镇、河州镇、粮市镇、鸟江镇四镇居民生活垃圾的 收集、压缩转运(运输路线见附图 1) ,该项目的建成可解决祁东县东半区的垃 圾转运问题，对促进祁东县的

城镇的建设和经济发展起到举足轻重的作用。 遵照《中华人民共和国环境影响评价法》 、国务院令(98)253 号《建设项 目环境保护管理条例》等有关环保法律、法规的要求，祁东县亮洁环卫清洁—2—

有限公司委托九江环境科学研究所承担“祁东县归阳镇生活垃圾中转站建设 项目” 的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织有关人员对项目场 址(项目地理位置详见附图 1)及其周围环境状况进行了详细踏勘，并收集有关 本项目的工程资料，完成了本项目环境影响报告表的编制工作。 2、项目的必要性和可行性 祁东县东半区归阳镇、河州镇、粮市镇、鸟江镇四镇人口分布较密集， 居民生活产生的生活垃圾量相当大，由于缺乏相应的管理制度和环保措施， 造成城镇区域垃圾随地堆放，严重影响了城镇区域环境质量和景观美感，滋 生蚊虫苍蝇传播疾病，垃圾渗滤液污染水质。由现状所需，本项目的建设势 在必行，对提高四镇的环境质量有着不可估量的意义。 祁东县炼晚城市生活垃圾第二卫生填埋场预计 2011 年内竣工，其日处理 垃圾量将新增 200 吨； 本项目建设预投产日期为 2013 年， 其垃圾产生量较小， 远期最大规模为 100 吨，所以祁东县炼晚城市生活垃圾第二卫生填埋场满足 其处理要求。 本项目建成后，河州镇、粮食镇、鸟江镇三镇的生活垃圾经垃圾运输车 集中送至归阳镇垃圾中转站进行压缩转运，粮食镇经县道 083、省道 317,鸟 江镇、河州镇经省道 317 运至归阳中转站，交通较为便利。 3、工程内容及生产规模 本项目征地 2667m2(约 4 亩) ;建设固定式垃圾水平压缩中转站 1 个、 其中包括 2 套固定式垃圾压缩机、 个垃圾集装箱、 台单后桥拉臂式底盘车， 5 2 以及配套设备用房管理用房 180m2,站房 300m2。 设计最大日处理垃圾 100t,其中归阳镇 45t,河州镇 25t、粮市镇 13t、鸟 江镇 17t。—3—

4、总平面布局 根据场地情况及工艺流程要求，参照国家有关规范规定，项目按功能进 行分区,站区的周围布置绿化带，入门处设置门卫室、停车场以及通往垃圾转 运平台和压缩车间的道路，西南角设置管理用房，站区北面设置垃圾转运平 台和压缩车间，在转运平台的左侧设置洗车台右侧设置渗滤液收集池；本项 目总平面布局具体见附图 2。 5、祁东县归阳镇等四镇的生活垃圾产量预测 根据祁东县总体规划中的人口规划、发展规划，归阳镇、河州镇、粮市 镇、鸟江镇 2011 年人口数见下表：表 1 2011 年四个乡镇的人口数一览表 镇名 归阳 河州 粮市 鸟江 全镇面积 (平方 Km) 79 65.5 55 66 全镇人口 (万人) 4.3226 3.3839 1.9635 2.7159 城区常住

人口 (万人) 1.79 1.23 0.86 0.94 距离归阳镇直线 距离(Km) 1 9 10 7

根据中华人民共和国城镇建设行业标准《城市生活垃圾产量计算及预测 方法》 (CJ/T106-1999) : (一) 、人均日产垃圾计算公式 R=(P·W)/S×103 式中：R—人均日产量，kg/d·cap; P—产出地区垃圾的容重，kg/L; W—日产出垃圾容积，L; S—居住人数，cap。—4—

据统计：近五年镇区人口生活垃圾人均日产量 R≈0.96 kg/d·cap,农村 人口生活垃圾人均日产量按城镇的 50%计算，R≈0.48kg/d·cap。以此推算中 转站运行初始年(2011 年)城市人口生活垃圾人均日产量 R=0.98 kg/d·cap, 农村人口生活垃圾人均日产量按城镇的 50%计算，R=0.49kg/d·cap。 (二) 、垃圾日产量的计算公式 Y=R1·S1+R2·S2 式中：Y—按人均日产量计算出的垃圾日产量，kg; R1、R2—不同特征区垃圾的人均日产量，kg/d·cap。其中； S1、S2—不同特征区的人数，cap; (三) 、垃圾日清运量(需转运量)的计算公式 W=(R1·S1·η 1+R2·S2·η 2)*0.001 式中：W—日清运量(需转运量) ,t/d; R1、R2—不同特征区垃圾的人均日产量，kg/d·cap; S1、S2—不同特征区的人数，cap; η 1、η 2—不同特征区的清运率，%。 (四) 、垃圾累计转运量计算公式 Σ T=T1+T2+T3+ +Tn 式中：T—该年的总清运量(转运量) 。 采用上述的计算公式，2011 年至 2020 年内生活垃圾日产生量分别按 1% 增长考虑；预测服务范围内未来 9 年，垃圾产生量、清运率、日清运量(需 转运量)预测结果如下表：

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表 2 四镇垃圾产生量一览表 镇名 归阳 河州 粮市 鸟江 合计 2011 年垃圾产生量(t) 38 20 10 12 80 预测 2020 年垃圾日产量(t) 45 25 13 17 100

6、生活垃圾成分 生活垃圾成分见下表：表 3 生活垃圾成分一览表

项目 含量

废纸 29.85

金属 4.01

塑料 17.54

玻璃 5.09

腐殖质 31.81

灰分 5.78

电池 0.2

皮革 1.75

织物 4.15

7、收集对象 收集对象为生活垃圾，包括居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易市场垃 圾、街道垃圾、公共场所垃圾、建筑垃圾、机关学校厂矿等单位的生活垃圾， 以及符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》 (GB 16889-2008)和《生活垃圾 卫生填埋技术规范》 (CJJ17-2004)填埋废物入场要求的其他废物。严禁医疗 垃圾、工业固体废物、危险废物等不符合转运站收集要求和垃圾填埋入场要 求的废物进入转运站。 8、主要生产设备 本项目主要生产设备见下表：表 4 项目主要生产设备一览表 序号 1 2 名 称 型号及参数 水平压缩，最大压缩力 300kN,功率 11kW 容积 20m3 单位 台 台 数量 2 5

固定式压缩机 压缩集装箱

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3

单后桥拉臂式底盘车

台

2

9、

工作制度及职工人数 本项目定员30人，实行轮班制，每天1班，每周工作7天，以每人每周“五 工二休”制，运作天数365天。 10、给排水 10.1 供水 本项目生产工艺压缩过程需少量除尘用水，员工生活少量用水；归阳镇 目前正筹建第二自来水厂，可从通往城区的主管到接通自来水。 10.2 排水 本项目采取雨污分流和污污分流。本项目主要污水为生产过程中垃圾压 缩产生的渗滤液、冲洗废水以及员工生活产生少量生活废水，生活污废水经 化粪池处理后收集至附近农田做农肥，渗滤液、冲洗废水一并收集经槽罐车 送祁东县炼晚城市生活垃圾第二填埋场污水处理站处理；雨水经雨水收集构 筑物收集排入附近的水体。 11、供电 本项目供电由当地电网供应，电力线路已架通，能满足站内供电。

本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目为在荒山上新建，植被主要为灌木和杂树，不存在相关原有的污 染问题。

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建设项目所在地自然环境社会环境简况

旋活动频繁，形成梅雨天气，常有山洪暴发。 根据祁东县气象站气象资料，本区域地面气象要素特征如下： 祁东县多年年平均气温 16.6℃,历年极端最高气温 39.1℃(2009 年 9 月 3 日), 历年极端最低气温-8.6℃(2010 年 1 月 30 日), 多

年最热月平均气温 27.3℃ (7 月),多年最冷月平均气温 4.9℃(1 月)。多年年平均降水量 1340.2mm,历 年最大降水量 1626.0mm,历年最小年降水量 986.6mm,降水主要集中在 4~ 6 月，占全年的 43.5%,次为 7、8 月，占全年的 20.2%,而 12~2 月仅占全 年的 11.3%。多年年平均蒸发量 34.6mm(1 月) 。祁东县多年年平均相对湿度 83%,多年最大月平均相对湿度 84%(3 月、4 月、5 月) ,多年最小平均气压 991.3hPa(12 月) ,多年最小月平均气压 971.9hPa(7 月) 。祁东县多年年平均 日照数 1462.7h。多年年平均总辐射 101.4kcal/cm2 。祁东县多年平均风速 1.5m/s,多年各月平均风速 1.3~1.8m/s,历年极端最大风速 29m/s(2009 年 4 月 22 日) 。风向随季节转换较明显，全年主导风向为 NE 风，夏季多盛 S 风， 秋、冬、春季多盛 NE 风，全年 NE 风频率 14.8%,S 风频 6.0%。静风频率较 高，年出现频率达 41.0%。 根据祁东县环境监测站提供的本底监测水文资料， 项目所在区域水文资 料如下： 祁东县属湘江流域，境内有湘江一级支流 6 条，二级支流 17 条，三级 支流 23 条，四级支流 2 条。湘江流经县境南端，县境内流长 51km,累计平 均流量 774.5m3/s,最小流量 23.5m3/s。祁东县境内水系可分为祁东水系和白 河水系，祁水居西，白河居东。 祁水又名小东江，属湘江一级支流，源出邵阳县水龙坳，流经祁东的 7

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个乡镇后进入祁阳，再由祁阳东江桥汇入湘江，全长 114km,祁东县境内流 程 51km,累年平均流量 20.588m3/s,最大流量 1400m3/s。 白河，故称余溪水，湘江一级支流。源出花屋乡石狮岭村老龙潭，最后 汇入湘江。全长 87 公里，河宽 35~100 米，平均坡度千分之 1.4.集水面积 865 平方公里。 4、植被、生物多样性 祁东县区域山地森林植被优良， 属亚热带常绿阔叶林区， 多为次生植被。 乔木主要有杉木、马尾松和国外松以及毛竹。灌木主要有金刚刺、冬青、胡 枝子、盐肤木、栀子等；地被植物主要为苔藓、冬茅草等，植被覆盖率高。 祁东县区域鸟类种类繁多，有白鹭、斑鸠、麻雀、山鹰、画眉等 20 个多 种类以及鸳鸯、鸬鹚等水禽类。项目所在地未见野生动物，未发现珍稀植物。

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社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等) 1、祁东县 祁东县经济发展迅速，置县五十多年来，勤劳勇敢的祁东人民在这片古 老的土地上创造出骄人的业绩。全县的工业从无到有，由弱到强，现已形成 食品、化工、建材、家具、钢铁等产业；全县的农业从传统乳业发展到产业 化经营，形成祁东的独特优势。县城建设由当初的洪桥几条小街，发展到城 内面积 12 平方公里，近 10

万人口新型现代化小城镇。全县的财政逐步发展 壮大，到 1995 年，成为湘南地区第一个财政过亿元县。五十年的奋斗是一段 辉煌的历史，五十的成就是一首壮丽的歌。2010 年完成国内生产总值 140.5 亿元， 同比增长 14.3%, 其中一、 三产业增加值分别达到 41.12 亿元、 二、 64.38 亿元、34.95 亿元，分别增长 4.6%、22%、10.7%;完成财政总收入 4.23 亿元， 增长 19.3%,其中地方一般预算收入 2.93 亿元，增长 25.7%;实现全社会固 定资产投资 43.5 亿元，增长 30.8%;完成社会消费品零售总额 45.49 亿元， 增长 17.8%。 祁东县的城镇建设也日新月异，投资环境不断改善。县城洪桥镇地处 全县中心，城区面积 8 平方公里；规划到 2015 年达到 30 平方公里。各项市 政设施基本完善。3 座中型水库傍城而建，2 个自来水厂日供水 8 万吨，第三 自来水厂正在筹建之中，自来水普及率 85%。全县有大小水电站 119 处，电 力进入华中电网， 镇乡通电率 100%, 村和居民户通电率分别达到 98%和 92%。 全县 23 个乡镇全部开通程控电话和传真，开通程控电话的村 800 个，程控电 话 2 万门，模拟移动电话、数字移动电话、分组交换通信、数字数据通信、 图像通信全面开通，形成了较为完整的现代化通信网络。县城建成 4 条十里 长街，主要街道全部硬化。除湘桂铁路和 322 国道穿行县城外，对外交通公—11—

路干线 4 条，设有 3 个公共汽车站和 3 个大型停车场，日发出县班车 600 车 次以上。城内建有人车分流的立交桥(涵)3 座，城东高架和城西交通岛交相辉 映，蔚为壮观。已开通公交汽车线路 6 条，拥有市内出租汽车 200 余辆。城 内环卫设施良好，绿化美化先进，建有街心公园、鼎山森林公园和 6 公里环 山旅游大道，省市县三级园林式单位已达 69 个，人均占有公共绿化地 6.4 平 方米， 正在争创省级文明卫生县城。 县城洪桥镇评为全国小城镇投资环境 300 佳之一， 1996 年经国家农业部批准在该镇建立全国乡镇企业东西合作示范区， 历位衡阳市乡镇企业强镇之首，排名全省经济强镇前列。 社会事业进步，科技气氛浓厚。全县有科普机构 24 个，建立实用技术 专家工作室，开展科技“110”服务，在中央电视台多套节目中多次推介。教 育“两基”已评为全国先进县，教育教学质量长居全市前列，每年为国家输 送 1500 多名大中专学生。现有国家级示范性职业中专一所，职业学校 2 所， 高级完全中学 7 所，初中、小学 900 多所，幼儿园 100 多所；有各类医疗机 构 83 个，医卫人员 2023 人，病床 1246 张。其中县级医院 5 个，病床 500 张，县人民医院、县中医院为卫生部授牌的“二甲”医

院。县城内建游泳馆 一个，万人体育场(馆)正在加紧建设之中。县城建有有线电视台和电视调频 台，影剧院、图书馆、文化馆、歌舞厅、休闲楼、各类活动中心，一应俱全， 其中三星级宾馆 1 个，高档次宾馆 4 个。建有城市消防、监察、环卫等专业 队伍，城管职能部门配套齐全。 2、归阳镇 归阳镇临湘江，与祁阳、常宁隔江相望，两条省道相携而过，衡昆高速公 路贯穿全镇。由于交通便利、地理之优，归阳自汉代以来，外地商人相继入 境立行，街上商铺林立，人货云集。—12—

时至今日，当地政府依托独特的区位优势，不断完善交通设施，逐步扩 大城镇规模，因势利导，归阳镇商业贸易变得更加繁荣发达，拥有该县东区 最大的集贸市场，面积达 1000 平方米，摊位 150 多个，经营家禽、猪肉、蔬 菜、水果等。随着城镇的开发，归阳的店铺也逐渐由原来的太平街、万福街 转移到了新建的前进街、振兴街，这两条街集中了百货、五金、日杂、生资 等各类店铺 300 余家，这些店铺大多装修豪华、品种齐全，它们的规模档次 与县城同业相比一点也不逊色。 现在归阳依然沿袭赶集的习惯，每逢赶集之际，方圆百里三县一市的人 都会聚集于此，据统计，现在全镇每天的商业成交额平均可达 12 万以上，与 10 年前相比， 增加了 4 倍左右， 当地政府规划在 5 年内建好湘江沿江风光带， 形成以旅游和休闲为主要产业的娱乐中心扩建，形成以农副产品为主要商贸 集散中心，打造一个真正的商贸“金归阳” 。

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环境质量状况

项目 因子 pH CODcr 氨氮 TP 石油类

数值 7.52~7.61 15.6~16.3 0.12~0.14 0.22~0.25 --

超标率(%) 0 0 0 100 0

GB3838-2002Ⅲ类 6~9 20 1.0 0.2 0.05

表 6 排污口下游 1000m 地表水水质监测数据统计结果 项目 因子 pH CODcr 氨氮 TP 石油类 数值 7.58~7.59 16.8~17.2 0.14~0.16 0.27~0.28 --

单位：mg/L,pH 无量纲 GB3838-2002Ⅲ类 6~9 20 1.0 0.2 0.05

超标率(%) 0 0 0 100 0

2.2 地下水环境质量现状 祁东县环境监测站 2011 年 7 月 12 日对本项目所在地西南面 600m 财宏村 周家组民自备饮用水井进行监测，各监测因子均符合《地下水质量标准》 GB/T14848-1993Ⅲ类标准要求，本区域地下水环境质量良好，监测数据统计结 果如下表：表 7 地下水环境现状监测统计结果表 监测项目 pH 高锰酸盐指数 粪大肠菌群 NH3-N 总硬度 监测结果 6.97 1.23 1 0.035 175.4 单位：mg/L 标准值 6.5~8.5 ≤3.0 ≤3 个 ≤0.2 ≤450

超标率(%) 0 0 0 0 0

3.声环境质量现状—15—