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郭庆旺《公共经济学》课件下载(一)

发布时间：2024-11-04 来源：未知

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希望可以帮助考研的广大学子!

第一章政府的经济活动

2011-9-22

第一章政府的经济活动

希望可以帮助考研的广大学子!

第一章政府的经济活动第一节政府的基本特征与经济活动类型2011-9-22

第二节政府经济活动的界限

第三节政府经济活动的目标

第四节政府的规模2

第一章政府的经济活动

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我们身边的政府经济活动从早到晚：水、电、煤气、公共汽车 …… 从生到死：医院、幼儿园、学校、失业与再就业、社会保障 ……

2011-9-22

第一章政府的经济活动

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财政是政府经济活动的基础政府依靠税收来支付向社会提供物品和服务；政府的收入、支出活动及其管理就是财政；财政活动构成了政府经济活动的基础。

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第一章政府的经济活动

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第一节政府基本特征与经济活动类型一、什么是政府二、政府经济活动的类型

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第一章政府的经济活动

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一、什么是政府混合经济体系下的行为主体——两大部门公共部门窄口径中央政府地方政府中央政府公共部门中口径一般政府

地方政府

社保基金

中央政府宽口径地方政府社会保基金

公共企业

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第一章政府的经济活动

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(一)政府的基本特征1.政府拥有强制权力：强制征税权强制消费权

2.政府部门的主要决策者是民选的。 3.政府追求的不是利润。 4.政府有服务于全体社会成员的义务。

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第一章政府的经济活动

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(二)政府与国家国家(state)从广义上讲，是指拥有法律强制手段的一套机构。国家在其领土之内享有制定法规的垄断权，通过有组织的政府来实现。政府(government)这一术语在不同的场合有不同的含义。它可以指管理的过程，指权力的行使；也可以指该过程的存在，指“有秩序的法规”的状况；还可能指机构的结构和安排及其如何与被管理者发生联系。我们在日常生活中经常将国家和政府这两个概念交替使用，本书也是如此。2011-9-22 第一章政府的经济活动 8

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二、政府经济活动的类型政府在经济领域里扮演着三种角色，或者说政府的经济活动可分为三大类型。第一，政府作为经济参与者(economic actor),即政府直接从事社会经济活动。第二，政府作为政策制定者(policy maker),即政府制定和实施影响经济活动的各种经济政策。第三，政府作为经济管制者(economic regulator), 即政府管理和规范民间经济活动。2011-9-22 第一章政府的经济活动 9

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二、政府经济活动的类型政府作为所有者(the government as owner)。政府作为生产者(the government as producer)。政府作为雇用者(the government as employer)。政府作为消费者(the government as consumer) 政府作为管制者(the

government as regulator) 政府作为再分配者(the government as redistributor) 政府作为经济决策者(the government as economic policy-maker)

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第一章政府的经济活动

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第二节政府经济活动的界限(一)政府经济活动的最优程度 (二)公共部门与私人部门间的资源配置

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第一章政府的经济活动

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(一)政府微观经济活动的最优干预程度稀缺(scarcity) 干预指数(intervention index) 干预包括两个方面，即管制和税收-支出过程

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第一章政府的经济活动

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