补助收入(1)

补助收入的概念补助收入是指事业单位收到财政部门、上级单位用于事业发展计划而又指定用途的 补助收入，包括财政补助收入和上级补助 收入。

财政补助收入的管理要求事业单位应按照国家有关财政预算资金管理的规定， 加强对财政补助收入的管理。主要管理要求如下： 1.严格按照经批准的部门预算、用款计划和规定用途 申请取得财政补助。事业单位的部门预算和分月用款额度 都要事先经过财政部门批准。需要增加或减少财政补助收 入，应当首先编制追加或减少预算，在经过财政部门批准 后再按变更后的预算申请取得财政部门补助收入。按照部 门预算要求，财政补助收入区分为基本支出财政补助收入 和项目支出财政补助收入。财政补助收入应当分别按照基 本支出和项目支出的具体支出科目申请，取得后应当分别 核算，不能相互混淆。未经财政部门同意，不得擅自变更 财政补助收入用途。

2.按规定的财政资金支付方式申请取得 财政补助。在实行国库集中收付制度改革的情况下，财政资 金的支付方式有财政直接支付和财政授权支付两 种。在未实行国库集中收付制度改革的情况下，

仍然运用传统的财政资金实拨方式。财政部门在确定事业单位部门预算和用款计划的同时也确定 了财政资金的支付方式。

3.事业单位应按照综合预算原则安排收 入和支出。将财政补助收入与财政专户返还收入、上 级补助收入、事业收入、附属单位缴款和 其他收入等各种来源的收入同时缴入收入 预算，统筹安排使用，统一管理。

补助收入主要包括 财政补助收入的核算财政补助收入是指事业单位按核定的预算和经 费领报关系从财政部门取得的各类事业经费。 财政补助收入和财政的支付方式有关系。总体 上我国实行国库集中收付制度，有两种支付方式： 财政直接支付；财政授权支付。对于没有实行国 库集中收付制度的单位，采用传统的支付方式： 财政实拨资金。

上级补助收入的核算上级补助收入是指事业单位从上级单位、主管部 门取得的非财政补助收入，是事业单位的上级单位、 主管部门用财政补助收入之外的收入拨给所属单位 的经费，如用自身组织的收入和集中下级单位的收 入拨给事业单位的资金。

一、财政补助收入的核算1.财政直接支付一般是大额的、重要的、经常性的支出，比如 工资支出、工程采购支出、 物品和服务采购支出 等。财政直接支付是财政部门直接将款项支付给 收款单位，不支付给事业单位。预算单位应于收 到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的 “财政直接支付入账通知书”时，按入账通

知书 中标明的金额确认收入。

财政直接支付方式下财政补助收入的确 认和计量在财政直接支付方式下，取得财政补助的程序是： 事业单位在需要支付财政资金时，应根据部门预 算和用款计划向财政部门提出直接支付申请。经 财政部门审核后，由财政部门通过财政零余额账 户直接将款项支付给收款人。因此，事业单位应 在收到财政部门委托财政零余额账户代理银行转 来的财政直接支付入账通知书时，按照财政实际 支付的金额确认财政补助收入。即财政直接支付 方式下，事业单位在实际使用了财政资金的同时 确认财政补助收入。

2.财政授权支付此种方式下有个待结算账户：零余额账户用 款额度。财政授权支付程序适用于未纳入财政直接 支付的财政性资金和零星支出。事业单位应于收到 零余额账户代理银行盖章的“授权支付到账通知书” 时，按到账通知书标明的额度确认收入。

财政授权支付方式下财政补助收入的确 认和计量在财政授权支付方式下，取得财政补助收入的程序 是：事业单位根据部门预算和用款计划，按照规定的时 间和程序向财政部门申请财政授权支付用款额度。经过 财政部门审核后，将财政授权支付额度下达到事业单位 零余额账户代理银行。在财政授权支付方式下事业单位 收到的用款额度，可以用于结算和支付。因此，事业单 位在收到单位的零余额账户代理银行转来的财政授权支 付到账通知书时，按照通知书上所列的用款额度确认财 政补助收入。事业单位收到的用款额度不是实际的货币 资金，在商业银行开设的单位零余额账户不是实存资金 账户，是一个过渡性的待结算账户。

3.财政实拨资金财政部门在审核后，将资金直接拨入

事业单位的开户银行。

财政实拨资金方式下财政补助收入的确 认和计量 在财政实拨资金方式下，取得财政补助收入的程 序是：事业单位根据部门预算和用款计划，按照 规定的时间和程序向财政部门提出资金拨入请求。 经过财政部门审核后，将财政资金直接拨入事业 单位的开户银行。因此，事业单位在收到单位的 开户银行转来的收款通知书时，按照通知书上所 列的收款金额确认财政补助收入。在财政实拨资 金方式下，事业单位收到的是货币资金，在商业 银行开设的是实存资金账户。

1.财政直接支付财务处理如下 财政直接支付方式下，支付时直接借记有关支出，贷 记“财政补助收入”科目。

对于由财政直接支付的工资，事业单位的会计处理是， 借记“事业支出”科目，贷记“财政补助收入”科目。 对于由财政直接支付的购买材料、服务的款项，事业

单位的会计处理是，借记“材料”等科目，贷记“财政 补助收入”科目。 对于由财政直接支付的购置固定资产的款项，事业单 位的会计处理是，借记“事业支出”科目，贷记“财政 补助收入”科目；同时，借记“固定资产”科目，贷记 “固定基金”科目。

1.实行国库统一收付制度，财政直接支 付的核算在财政直接支付方式下，事业单位对于财政直接支付的 资金，应于收到财政国库支付执行机构委托代理银行转

来的“财政直接支付入账通知书”时，按入账通知书中标明的金额确认收入。账务处理如下： (1)对于由财政直接支付的工资： 借：事业支出 贷：应付工资 借：应付工资 贷：财政补助收入

(2)对于由财政直接支付的购买材料、服务的款项： 借：材料 事业支出 贷：财政补助收入

(3)对于由财政直接支付的购置固定资产的款项 借：事业支出 贷：财政补助收入 借：固定资产 贷：固定基金

2.财政授权支付财务处理如下①收到“授权支付到账通知书”后，借记“零余额 账户用款额度”(过渡性的待结算账户，相当于 企业的银行存款)科目，贷记 “财政补助收入” 科目。 ②事业单位购买物品、服务等支用额度时，借记 “经费支出”或“事业支出”、“材料”等科目， 贷记“零余额账户用款额度”科目； ③对于购入固定资产的，借“事业支出”,贷“零 余额账户用款额度”,同时，还应借记“固定资 产”科目，贷记“固定基金”科目；

④事业单位从零余额账户提取现金时，借记“现金” 科目，贷记“零余额账户用款额度”科目。

2.实行国库统一收付制度，财政授权支 付的核算在财政授权支付方式下，行政事业单位应于收到 代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，按到账通知 书标明的额度确认收入。账务处理如下： 事业单位应设置“零余额账户用款额度”科目。(1)收到“授权支付到账通知书”后，根据通知书所 列数额 借：零余额账户用款额度 贷：财政补助收入

(2)事业单位购买物品、服务等支用额度时

借：事业支出、材料 贷：零余额账户用款额度 属于购入固定资产的借：固定资产 贷：固定基金

3.财政实拨资金财务处理如下 事业单位按收款通知书所列金额，借记“银行存款” 等科目，贷记“财政补助收入”科目。 【例】2009年10月9日，某事业单位根据经过批准 的部门预算和用款计划，向主管财政申请支付第 三 季度水费110 000元。10月18日，财政部门经审核 后，采用财政直接支付方式为其向自来水公司支付 了105 000元。10月23日，该事业单位收到了财政 零余额账户代理银行转来

的财政支付到账通知书。 该事业单位应于10月23日进行账务处理如下： 借：事业支出 105 000 贷：财政补助收入 105 000

例：12月10日，代理银行转来财政部门直接拨付给 某农业事业单位的技术推广补贴90000元。该单位

收到此项补助款时，会计分录为：借：银行存款 90000 贷：财政补助收入——农林水收入——技术推广 90000