关于帮扶少数民族贫困家庭的工作计划

关于帮扶少数民族贫困家庭的工作计划

2011

****镇人民政府

关于帮扶少数民族贫困家庭的工作计划

根据区委、区政府关于民族宗教工作的具体要求和部署，为进一步做好**镇的结对帮扶工作，切实解决少数民族村民的生产生活问题，扎实推进我镇的社会主义新农村建设，结合单位及帮扶对象的实际，制定2011年度结对帮扶少数民族贫困家庭工作计划。

一、指导思想

2011年结对帮扶工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中全会以及中央一号文件精神，坚持以科学发展观为统揽，紧扣农民增收、改善环境两大目标，突出致富产业、建

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生态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制，着力推进领导班子和党员队伍建设，努力把**镇建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新**。

二、帮扶措施

实践证明，少数民族帮扶工作只有调动全社会力量，将有形资源、无形资源整合起来，使有限的资金等物质资本与技术、人才、信息等各种要素有机结合，变一条腿走路为多层次互助，才是帮扶少数民族脱贫的有效途径，要在建立“三项机制”方面下好功夫。

（一）、建立救助组织机制，维护少数民族贫困家庭合法利益

一是建立帮扶困难群体的组织机构。镇、村要建立少数民族困难群体解困协调领导组，以分管领导挂帅，由民政、农林、国土、劳保、计生、妇联等相关部门共同参加。各村、居委会也要建立领导小组，并建立相应的扶贫解困责任制、困难群众生产状况定期报告制等。定期研究和落实解决困难群众的重大问题。

二是加大主管部门调研工作的力度。对有关少数民族困难群体的热点、难点问题进行专题调研，逐个分析贫困家庭的实际情况，帮扶措施和方案建立在对贫困户的透彻分析和

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准确把握上，有的放矢，对症下药，为党委、政府决策提供依据。只有摸清了少数民族困难群体的急难和需求，助其一臂之力才会助得恰当，解其燃眉之急才能解得及时，雪中送炭才能送得到位。

三是研究制定并实施帮扶困难群体的相关文件和措施。注重抓好源头，反映困难群体的呼声、愿望和要求，当好困难群体的代言人。民族工作部门要成为少数民族贫困家庭申办“低保”的联系人和代言人，做到“应保尽保”。

（二）、建立生活救助机制，实施帮扶少数民族救助计划

一是组织实施“送温暖工程”。在坚持做好传统的节假日走访慰问工作的同时，引导部门干部与少数民族贫困家庭结对，“一对一”帮扶贫困户，解决他们生活、就业、子女上学等方面的困难；要发挥共青团、妇联等群团组织的优势，积极开展光彩事业活动捐资助学、巾帼创业等；会同组织部门开展领导干部联系少数民族贫困家庭“一帮一”结对帮扶活动，送思想、送岗位、送技术、送信息、送关爱。

二是建立少数民族困难群体紧急救助资金。采取政府扶助、群众互助、社会捐赠等办法建立困难群体紧急救助资金。对贫困家庭中患重大疾病、遭遇天灾人祸、子女升学等特殊困难给予及时救助。对少数民族贫困家庭子女不仅减免义务教育阶段的杂费，还要适当减免高中阶段的学费，解决入学

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难的问题。为少数民族贫困家庭提供基本医疗保障，建立社会医疗救助制度。紧急救助资金由政府筹集，民族工作主管部门具体管理。

（三）、建立就业救助机制，安臵少数民族群众创业就业

一是为贫困家庭免费提供职业培训。要利用各类职业培训班，组织动员少数民族群众参加，并实行免费服务，让他们至少能熟练掌握一门创业技能。

二是进一步发展“少数民族扶贫示范基地”。以企业带就业，使扶贫基地成为“加速器”、“大学堂”，为少数民族同胞提供增长致富才干、锻炼持家本领的场所，加快少数民族脱贫致富的步伐。

三是为贫困家庭免费提供职业介绍，鼓励自谋职业。帮助少数民族转变观念，树立信心，振奋精神，消除“等、靠、要”的依赖思想，增强自救脱贫意识，鼓励他们走出家门，外出打工，多种形式自谋职业。

三、工作重点

（一）强化组织领导，建立结对帮扶机构。坚持姚小光同志任组长，蒋忠兵同志任副组长，王海涛同志任成员的结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

（二）狠抓班子建设，不断提高领导能力。以“创先争

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优”活动为载体，坚持科学发展观，积极依靠党员、干部的力量，强化制度建设，加强民主监督，完善决策机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力，努力提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养，提高干部队伍整体素质。充分扩大基层民主，积极推进民主政治，提高村两委班子的整体工作水平。

（三）调整种植结构，着力增加农民收入。进一步明确发展思路，在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划，做好详细的年度、阶段性发展计划，围绕红高粱、蔬菜、生猪等支柱产业，抓好产业布局，发展产业大户，形成产业规模化，着力引导农民向蔬菜、生猪、红高粱等合作社方向发展，更多地增加农民收入。

（四）加强思想教育，着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施，利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇，加强对群众的教育，切实增强群众对党和政府的感情，抢抓“志能”激发关爱活动的机遇，协调有就业愿望的村民开展无偿培训，实现成功就业。加强调查研究，组织村民实施“清洁乡村”工程，开展清洁卫生大扫除，提高卫生水平，减少疾病发生。

（五）创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，一是组织村

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民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，提高农业生产水平。二是继续开展“攀穷亲、结穷对”的“一帮一”活动，动员单位党员干部省吃俭用，挤出更多资金，积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推动发展。四是组织开展“送法下村”活动，为全体村民赠送“文明家庭”手册，组织法律工作者到村进行法律法规知识培训，提高广大村民的法律素质。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。主要领导亲自挂帅，亲自过问，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。

（二）强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神，立足区委、区政府中心工作，全心全意地为少数民族困难群众和农村经济发展服务。

（三）明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导少数民族村民早日脱贫致富。

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二0一一年七月十九日

主题词：帮扶 少数民族 贫困家庭 工作计划 *******镇党政办 2011年7月19日 印60份