金融危机让广东高层看到了潜在危机。2008年6月,汪洋来佛山调研时指出,必须积极探索科学发展的新模式,实现“两转型一再造”,即着力推进产业发展转型、着力推进城市发展转型、着力推进环境再造。并强调,佛山要“拿出壮士断腕的气概”,加大力度推进产业转型升级,力争在三到五年内实现产业结构明显优化,产业竞争力明显提升,发展方式明显转变。
佛山市委、市政府出台了一系列关于陶瓷产业调整提升工作的目标、具体政策和实施步骤,开始着手对陶瓷产业进行全面调整和升级。根据全市五区陶瓷企业的不同情况,佛山市以节能减排为切入口,实行分类指导,提出“扶持壮大一批,改造提升一批,转移淘汰一批”。按照要求,不能达到环境目标的企业都必须在限期内转移。因此,佛山全80%—90%的陶瓷企业都需要外迁。
无论是上一任的佛山市领导林元和,还是本届市领导陈云贤和李贻伟,他们一直都在强调,“我们赶走的不是企业,而是污染”。做大做强佛山陶瓷产业,让世界认识中国陶瓷,认识中国制造,是历届政府的共识。
总部经济的佛山模式
转型,几乎已成为中国所有产业面临的重大使命。佛山市依靠强大的陶瓷产业聚合能力,贯穿于陶瓷企业生产的上游、中游和下游诸环节中,做长产业链,以人力资本和知识资本作为主要投入品,把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业,加速二三产业融合,顺势而为地致力实现陶瓷产业从过度依靠资源消耗和环境代价的粗放增长方式向低碳、绿色、集约的发展方式转变。
在产业转移升级的过程中,“建陶重镇”南庄镇提出产业“优二进三”战略和城市化发展战略。即优化提升支柱产业陶瓷制造业,重点发展以陶瓷物流、会展、研发、总部、旅游、文化、中介等为主的现代陶瓷服务业,以及高新陶瓷、特种陶瓷、航天陶瓷等高端陶瓷制造业。南庄陶瓷企业从高峰期的75家锐减到13家。而与此同时,昔日的“中国建筑第一镇”蝶变成全国最大的陶瓷展示贸易中心,辖区内的华夏陶瓷