启动前安全检查管理规范

西部钻探工程有限公司

启动前安全检查管理规范

1目的

为了规范各类生产施工作业启动前安全管理，确保所有影响工艺、设备设施和施工安全运行的因素在启动前被识别并得到有效控制，确保作业人员健康和安全，特制定本规范。 2适用范围

本规范适应于西部钻探工程有限公司（以下简称公司）所属单位、境内外项目部和作业区（以下简称各单位），以及为公司服务的承包商。

3参考文件

中国石油集团公司《启动前安全检查规范》

4术语和定义

4.1 启动前安全检查：在项目启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。

4.2必改项：启动前安全检查时发现的，导致不能开工、开钻或启动时可能引发安全事故的，必须在启动之前整改的项目。

4.3 待改项：启动前安全检查时发现的，会影响投产效率和产品质量，并在运行过程中可能引发安全、环境事故的，可在启动后限期整改的项目。

5职责

5.1 质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本规范。

5.2 各职能部门负责本部门组织项目的启动前安全检查。

5.3 各单位根据本规范制定、维护、管理本单位的启动前安全检查程序，并提供资源保障。

6 管理要求

6.1 基本要求

6.1.1启动前安全检查的项目可包括但不限于：

a)开钻、钻开油气层；

b)新、改、扩建项目（包括租借）；

c)工艺设备变更项目；

d)其他。

6.1.2各单位已经执行的开工、开钻全面验收检查程序及标准与本规范相一致的可继续执行，与本规范相冲突的按照本规范进行修正后执行。

6.1.3 根据项目管理权限，应成立相应的启动前安全检查小组，按照事先编制好的检查清单进行启动前安全检查。

6.1.4根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施启动前安全检查。

6.1.5启动前的工艺设备应具备以下条件：

a）工艺设备符合设计规格和安装标准；

b）所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪；

c）操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训；

d）所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理的解决；

e）所有工艺安全管理的相关要求已得到满足。

6.2 启动前安全检查小组组成

6.2.1 为确保启动前安全检查质量，根据项目进度安排，应提前组建启动前安全检查小组。

6.2.2启动前安全检查组长可由项目负责人，或车间(场、站、队)负责人担任，成员由组长确认并明确每个组员的任务分工。

6.2.3 根据项目实际情况，启动前安全检查小组成员由工艺技术、设备、检维修、主要操作和安全环保专业人员组成。必要时，可包括承包商、电气仪表专业人员、装置建造者、具有特定知识和经验的外部专家。

6.3 安全职责

6.3.1 项目或生产单位负责人

a）为项目启动前的各项安全措施提供足够的资源；

b）与启动前安全检查小组审议并确认所有必改项完成整改，批准职责范围内的项目启动。

6.3.2 启动前安全检查组长

a）负责制定和实施启动前安全检查计划；

b）组织启动前安全检查计划和审议会；

c）安排启动前安全检查相关人员的任务与进度；

d）跟踪所有需解决项目的完成情况；

e）必要时向上级申请专业人员支持；

f）组织和实施启动前安全检查培训。

6.3.3 启动前安全检查成员

a）参加启动前安全检查计划和审议会议；

b）参与制定检查清单，并对照检查清单进行审核； c）确认所有启动前必改项和遗留项的解决方案；

d）确认所有必改项已整改完成。

6.3.4 专职安全人员

a）参与制定启动前安全检查清单；

b）协助对员工进行启动前安全检查培训；

c）参与对安全专项设施和安全基本要求落实情况的检查。

6.4 主要检查内容

启动前安全检查小组应针对工艺设备的特点，进行工艺危害分析。根据工艺危害分析结果编制检查表，检查表可参考集团公司启动前安全检查规范。主要包括以下内容：

6.4.1 工艺技术

a）所有工艺技术安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等）已归档,并建立渠道,以便相关人员获取；

b）工艺危害分析建议措施已完成；

c）操作规程和相关安全要求符合工艺技术要求并经过批准确认；

d）工艺技术变更经过批准并记录在案，包括更新工艺或仪

表图纸。

6.4.2 人员

a）所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训；

b）承包商员工得到相应的HSE培训，包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放危害及应急知识；

c）新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。

6.4.3 设备

a）设备已按设计要求制造、运输、储存和安装；

b）设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立；

c）设备变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新。

6.4.4 事故调查及应急响应

a）针对事故教训制定的改进措施已得到落实；

b）确认应急预案与工艺技术安全信息相一致，相关人员已接受培训。

6.5 启动前安全检查计划会

启动前安全检查组长应召集所有组员召开计划会议。主要内容如下：

a）介绍整个项目概况；

b）审查并完善启动前安全检查清单内容；

c）明确组员任务分工；

d）明确进度计划；

e）确认其他相关方的资源支持。

6.6 检查实施

检查分为文件审查和现场检查。启动前安全检查组员应根据任务分工，依据检查清单对工艺设备进行检查，将发现的问题形成书面记录并明确检查内容、检查地点、检查人。

6.7 审议会

6.7.1 完成启动前安全检查清单的所有项目后，各组员汇报检查过程中发现的问题，审议并将其分类为必改项、遗留项，形成启动前安全检查综合报告，确认启动前或启动后应完成的整改项、整改时间和责任人。

6.7.2 分阶段、分专项多次实施的启动前安全检查，在项目整体启动前安全检查审议会上，应整理、回顾和确认历次启动前安全检查结果，编制启动前安全检查综合报告。

6.7.3 所有必改项已经整改及所有遗留项已经落实监控措施和整改计划后，方可批准实施启动。

6.8 批准和跟踪

6.8.1 所有必改项完成整改后，启动前安全检查组长将检查报告移交给单位负责人。根据项目管理权限，由相应责任人审查并批准工艺设备启动；

6.8.2 启动前安全检查组长和单位负责人跟踪启动前安全检查

遗留项，并检查各项的整改结果。