安全管理理论与管理体系

安全管理理论与管理体系

安全管理理论与管理体系第一节 安全管理理论 第二节 安全管理体系化发展 第三节 HSEMS、OSHMS、EMS之间的 区别与联系

偶然与必然

一提起理论，不少人便将其与枯燥无味、深奥难懂等同起来， 其实，生活中处处有理论，只是有人没有意识到罢了。 读罢这幅漫画，你能从中领悟到什么？

形 势全世界每年死于工伤和职业病130万人

平均每分钟死亡2.5人 每天死亡3600人 全球每秒160人伤残，4000人需治疗 我国安全生产现状已引起国际社会关注。在每年的国

际劳工组织大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发言，工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其 它一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。

第一节 安全管理理论一、定义及其理解1、什么是安全？(1)safety (保护) security(保卫)(2)无危则安，无缺则全 定义1:安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状 态。 定义2:安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的 损 坏或损失或环境危害的条件。

定义3:安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、 人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。

2、什么是管理?管理(Management)有许多定义,诸如: (1) “管理就是对一个组织所拥有的资源进行 有效的计划、组织 、领导和控制,用最有效的方 法去实现组织目标。” (系统理论)

(2) “管理就是决策,正确的决策主要受四个因 素的影响:正确的目标和准则;信息的掌握;决策者 的素质;科学的理论方法。” (西蒙Simon)(3)“管理就是确切地知道你要别人去干什么, 并使他们用最好的方法去干。” (泰勒)

3、安全管理定义以安全为目的，进行有关决策、计划、组 织和控制方面的活动。 安全管理作用： 1、提供一个安全、舒 适的工作环境 2、绝大多数事故与管 理因素有关 3、对于大多数事故， 安全管理是最 经济 有效的手段。

安全管理 主要 工作：

(1)分析 (2)决策 (3)信息管理 (4)测定

安全认识论阶段1

时代工业 革命前

技术特征农牧业及 手工业

认识论听天由命

方法论无能为力 亡羊补牢、 事后型 预防型 系统工程 安全管理 模式

23 4 5

17世纪至20世 纪初20世纪初至50 年代

蒸汽机时代电气化时代 宇航技术 信息化时代

局部安全本质安全 系统安全 大安全观

20世纪50年代 以来20世纪90年代 以来

二、安全科学发展的三个阶段——从工业社会到50年代主要发展了事 故学理论；(经验阶段) ——50年代到80年代发展了危险分析与 风险控制理论；(预测阶段) ——从90年代以来，现代安

全科学原理 正在不断发展和完善之中。(综合阶段)

安全问题的重要性(1)安全是人类生产、生 活、生存活动中永恒 的主题。 (2)安全问题的经济损 失大。 (3)安全问题也是社会 问题。

防止和减少事故是安全管理的核 心内容和永恒的努力方向

安全管理必须与科学技术发展相适应；

在经验型的基础上充分结合现代安全 管理理论进行事故的预防控制； 有必要运用事故预防控制理论来提高 企业的安全水平，防范各类事故的发 生。

解决安全问题的三种手段 事故预防

应急措施 保险补偿

有机 结合

安全管理

三、管理的基本原理P59~652、人本原理 1、系统原理 (1) 能级原则 (1)整分合原则 (2) 动力原则 (3) 激励原则 (2)反馈原则 3、 弹性原理 (3)封闭原则 适应性和灵活性， (4)动态相关性原则 有效的动态管理

1、系统原理从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。

安全管理系统：

(1)整分合原则

是企业管理系统的 (2)反馈原则 一个子系统，其构成 包括各级专兼职安全 (3)封闭原则 管理人员、安全防护 (4)动态相关性 设施设备、安全管理 原则 与事故信息以及安全 管理的规章制度、安 全操作规程等。

2、人本原理在企业管理活动中必须把人的因素放在首

位，体现以人为本的指导思想。 (1) (2) (3) 能级原则 动力原则 激励原则