安徽中小企业发展现状、问题与对策(5)

安徽中小企业的发展展望

一批；二是兼并收购一批；三是承包租赁一批；四是嫁接改造一批；五是剥离分立一批；六是“退二进三”一批，利用级差地租的收入发展第三产业；七是“零”资产转让一批；八是摘帽换牌一批，对“戴红帽子”企业，还其民营企业的本来面目；九是破产退出一批。在改革的政策上，在不违反国家法律、法规和政策的前提下，大胆探索和创新，实施有利于国有、集体中小企业改革的政策措施。同时，正确处理好改革、发展、稳定的关系，依法保护职工利益，妥善安置好职工，切实维护社会稳定。

创新企业管理方式和经营方式，逐步建立适应社会主义市场经济和社会化大生产要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。选择有条件的市，实施产权登记和产权确认工作，发展产权交易市场，逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

4.以发展信用担保业为切入点，多渠道增加对中小企业的投入

遵循市场经济的规律，逐步建立符合市场经济要求的融资服务体系，突出发展为中小企业服务的信用担保体系，组建一批政府参与、企业为主体、市场化运作的信用担保公司。加快省级中小企业信用担保机构建设，积极引导社会力量参与信用担保业的发展。组织企业开展相互间融资担保。

促进各级财政设立中小企业科目，安排中小企业专项资金，设立中小企业发展基金。支持有条件的企业到境外二板市场和国内创业板市场上市。开展风险投资试点，重点支持高科技成果转化项目；组建企业投资财团，创新中小企业融资产品；协调金融部门信贷支持，开展公开授信，推进银企合作。

建立中小企业产权交易中心，研究制定产权交易管理办法，为企业结构调整、资金流动和产权交易提供服务。积极给予中小企业出口信贷、出口信用保险等方面的支持；努力争取和安排国家及地方中小企业国际市场开拓专项资金，认真落实中小企业出口退税等政策；积极为符合条件的中小企业到境外投资、参与国际贸易、开拓国际市场提供服务，积极组织中小企业参与政府采购，举办中小企业产品展览和展销活动。

按照“以道德为支撑、产权为基础、法律为保障”的社会信用制度建设的总体要求，推进诚信建设。建立以企业自身为主体和以风险管理为基础的自我内控信用体系；建立联合征信制度和信用评价体系，在省政府统一领导下，尽快制定中小企业信用评价办法，加强诚信教育，引导企业增强诚信守法的观念，努力提高安徽省中小企业整体信用水平。

5.以推进技术改造为切入点，努力提高中小企业的技术水平

采用先进技术和实用技术改造传统行业，淘汰落后工艺，积极发展高新技术产业。以推进产学研结合为切入点，以建立生产力促进中心、科技孵化器和中小企业创业基地为抓手，积极开展技术交流和技术合作。结合科技体制改革，鼓励和支持各类科研单位为中小企业提供技术创新和科技产业化方面的服务。建立高新技术和先进适用技术项目库，积极开展面向中小企业的技术储备、技术发布和技术洽谈等工作。加强与境外技术合作与交流。

高度重视信息工作，把加强信息化建设作为走新型工业化道路的基础性和先导性工作来抓，充分利用计算机网络等先进技术手段，围绕信息的收集、整理、加工、传递、使用和反馈等关键环节，强化信息化建设的硬件和软件工作，发展中小企业信息服务中介机构，拓展现有中小企业局域网服务功能，逐步建立健全向全社会开放的中小企业信息服务体系，为中小企业获取政策、技术、市场、人才信息等提供方便。鼓励有条件的地区进行中小企业电子商务试点，为降低中小企业市场开发成本创造条件。当前重点加强“中小企业在线”信息网建设，尽快发挥作用。

6.以人才培养和引进为切入点，努力提高中小企业的素质

采取政府引导、行业参与、企业互助和自我培训等多种形式，在利用省局培训中心资源的同时，充分利用现有大中专院校、培训中心等力量，开展面向中小企业的专业知识、职业