2015届高三一轮政治生活 第三课我国政府是人民的政府

第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是人民的政府

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阅读材料，思考问题：

围绕推进富民强市、建设幸福泰安目标，2014年以 来，泰安市政府采取了一系列举措：深入推进"平安泰 安"建设，加强社会治安综合治理，强化应急管理工作。 完善食品药品监管体制，建立最严格食品药品安全监 管制度。加快泰山古镇、泰山龙曦国际旅游度假地、 泰山千古情城、虎山公园扩建、岳海新天街等旅游项 目建设；深度规划打造碧霞湖旅游度假区、徂徕山温 泉度假区等景区景点。为使泰安市民享受优质的教育 资源，泰安一中新城校区开工建设。加快推进市妇幼 保健院新院建设,提升妇幼保健综合服务能力。在增进 民生福祉方面，健全完善居民基本养老保险制度,提高 养老保险待遇水平；提高城乡低保标准和补助水平。 思考：(1)我们的政府为什么要这样做？

思考(1)我们的政府为什么要这样做？决定

决定

国家性质反映

政府性质反映

政府职能

考点一、我国政府的主要职能 1、政府的性质:是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是人民的政府， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

2、国家性质、政府性质、政府职能之间的关系：

阅读材料，思考问题：

围绕推进富民强市、建设幸福泰安目标，2014年以 来，泰安市政府采取了一系列举措：深入推进"平安泰 安"建设，加强社会治安综合治理，强化应急管理工作。 完善食品药品监管体制，建立最严格食品药品安全监 管制度。加快泰山古镇、泰山龙曦国际旅游度假地、 泰山千古情城、虎山公园扩建、岳海新天街等旅游项 目建设；深度规划打造碧霞湖旅游度假区、徂徕山温 泉度假区等景区景点。为使泰安市民享受优质的教育 资源，泰安一中新城校区开工建设。加快推进市妇幼 保健院新院建设,提升妇幼保健综合服务能力。在增进 民生福祉方面，健全完善居民基本养老保险制度,提高 养老保险待遇水平；提高城乡低保标准和补助水平。 思考(2) 材料中政府履行了哪些职能？政府履行职能对 我们的生活有什么影响？

思考(2):上述材料表明我国政府履行了哪些职能？ 政府履行职能对我们的生活有什么影响？1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能。(影响：打 击、惩治犯罪，保卫国家或公民的合法权益) 2、组织社会主义经济建设的职能。(影响：经济调节和市 场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高

生产力水平和人民生活水平)3、组织社会主义文化建设的职能。(影响：宣传科学理论，

提高民族素质；推动教育、科学、文化、卫

生、体育等各项事业的发展) 4、提供社会公共服务的职能。(影响：完善公共基础、公共 文化设施，医疗、社保、人口、计生、环保、就业等，创造 良好的自然和社会环境)

【思维误区】政府职能应注意以下几点：1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者，在我国， 一切权力属于人民，政府的权力来源于人民， 是由人民赋予的，人民的权利是由宪法赋予的。 2、明确履行政府职能的主体。 行使政府职能的主体是各级政府部门(行 政机关),政党、社会团体、政协、社团、其 他国家机关、基层群众自治组织等都不能行使 政府职能，特别注意党不能代替政府来行使职 能。

3、政府的职能具有交叉性。政府的一 项活动可能会体现多个职能。

4、政府组织社会主义经济建设的职能 并不意味着政府可直接干预、管理经济 活动。政府对经济的管理是以宏观调控 为主，是间接引导，主要靠经济手段、 法律手段，辅之以必要的行政手段。5、政府职能不等于国家职能。

分类行为主体

举举例举举例

国务院各部委、地方政府及组成 部门(公安、司法行政、国防、 政府职 行政机关 外交、财政、工业、农业、商业、 国 能 交通运输、科技、文教、体育、 家 卫生、环保等职能机构。 职 人大及其常委会(立法职能) 权力机关 能 非政府 司法机关 法院、检察院(司法职能) 职能 军事机关 国家军事委员会(军事职能) 中共中央、各级党委、纪检、宣 党的机关 传部、组织部、基层党支部等 非国家 社会团体 民主党派、宗教团体等 职能 基层群众 居民委员会、村民委员会 自治组织

1、如何正确区分经济职能的四方面？ 经济职能的四方面，——经济调节、市场监管、社 会管理和公共服务。 ①经济调节——侧重运用各种手段(如经济手段) 对经济的平稳运行和经济结构进行调节； ②市场监管——侧重对市场秩序的监督管理； ③社会管理——侧重对生产过程进行监督管理，如 生产安全方面、交通运输安全方面等； ④公共服务——侧重对经济活动提供服务。 如：为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建 设基础设施。

【对点训练】 下列做法与政府组织社会主义经济职能中的具体内 容相对应的是( ) ①某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动” ②国家统计局公布2013年12月份CPI、PPI相关经 济数据 ③某市采用科学的方法管理小摊贩，给小摊贩留足 生存空间 ④2013年中央经济工作会议提出实施积极的财政政 策和稳健的货币政策A.①公共服务②经济调节③市场监管④社会管理 B

.①市场监管②经济调节③社会管理④公共服务 C.①公共服务②社会管理③市监管理④经济调节 D.①市场监管②公共服务③社会管理④经济调节 答案 D

2、如何区分经济职能中的公共服务 职能和提供社会公共服务的职能 ①经济职能中的公共服务职能 ——侧重为市场主体(企业)的经济活动提供服务， (如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投 资指南等。)

②提供社会公共服务的职能 ——主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅 针对市场主体及其经济活动，(如保护公共环境、 健全社会保障体系等。)

【真题演练】 (2014北京文综 28)28.北京某胡同推行垃圾分类 新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分 类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分 拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖 励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。 这一新招 ①促进了政府管理与社会参与有机结合 ②维护了 市场在社区建设中的主导作用 ③通过有效的激励 机制提高了居民环保意识 ④通过科技手段扩大了 政府公共服务的职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

A

【真题演练】【13·安徽卷】有专家提出，一个和谐、宜居的城市， 应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这 概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指 标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优 美等条件。创造这些条件，政府须切实 ① 依法行政和公正司法 ②保障公民的民主决策权 ③履行经济和文化职能 ④履行社会公共服务职能 A①② B①③ C ②③ D ③④

【13·全国大纲卷】国务院批准建立全国中小企业股份转 让系统，是政府( ) ①提供社会公共服务职能的体现 ②组织经济建设职能 的体现 ③提高依法行政水平的举措 ④完善资本市场体系 的举措 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

【解析】国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府组织经济建设职能 的体现，有利于完善社会主义市场经济体系。②④符合材料。这种系统为非上市 股份公司的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务，侧重强调对国家经济建 设的管理，属于经济建设职能的体现，①与题意不符。故选C。

3、政府职能是有限的(有限性)(1)政府承担着重要职能，并不意味着政府包办一切。 有些事情政府办不了，也不该办。(2)政府履行职能中还存在的问题 对微观经济运行干预过多(越位), 社会管理和公共服务仍比较薄弱(缺位), 部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出(错位)

因此，转变职能,建设服务

型政府。

是什么、怎么办？

(3)所谓服务型政府，通俗地说，就是以人民为本位，向人民问 政、为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。“服务型 政府”的特点：民主、法治、 权威、互动、 高效、有限、

(4)如何转变政府职能，建设服务型政府？

◆ 越位→退位：◆ 缺位→到位：◆ 错位→正位：转变政府职能：要做到不越位、不缺位、不错位

不越位：政府不能包办一切。要变“无限政府”为“有 限政府”。 不缺位：政府应把该管的事情真正管好。市场、社会做 不了的，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会 的存在发展所必需的。 不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行 者。