杭州市西湖区三个单位网站建设项目

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

杭州市西湖区三个单位网站建设项目
采购文件






（采购编号：XHZFCG-2010-Y-32）








杭州市西湖区政府采购中心
二0一0年八月二十七日






目 录


　　第一部分 采购公告
　　
　　第二部分 编制和提交采购响应文件须知
　　
　　第三部分 项目技术规范和服务要求
　　
　　第四部分 采购合同的一般和特殊条款
　　
　　第五部分 应提交的有关格式范例
　　
　　

第一部分采购公告
　　杭州市西湖区政府采购中心作为采购机构，就"杭州市西湖区三个单位网站建设项目" 进行公开招标采购。具体如下：
1、 采购编号：XUZFCG-2010-Y-32
2、 项目名称及预算：
杭州市西湖区三个单位网站建设项目
标项项目预算（万）采购单位　　一校园网建设　　　10杭州市留下小学　　二校园网建设　　　5杭州市文三教育集团
　　三门户网站建设
4.5杭州市西湖区残疾人联合会3、采购内容：杭州市西湖区三个单位网站建设项目开发、设计、安装和调试。本次招标共三个标项，应标人可以就上述项目的一个直至全部标项进行投标，同一标项不得拆标，详见招标文件。 详见采购文件。
4、合格的应标人应具备的资格要求：
　　（1）注册资金人民币50万元（含）以上，具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录。
　　（2）具有较强的项目管理、开发设计、技术服务和组织实施能力，熟悉网站建设项目开发业务，能够独立承担本项目开发设计、安装调试任务，近三年内具有类似项目成功实施经验（需提供至少2例（含）以上合同复印件或用户验收报告实例证明）。
　　（3）具有较强的本地化服务能力，配有较强的技术队伍，能确保驻场实施和售后现场服务响应，并保证到现场服务响应时间小于2小时。
　　（4）谢绝联合应标。
5、采购方式：公开招标。
6、资格审验及领取标书时间：2010年8月27日至2010年9月6日止（工作时间上午：8：30-12：00，下午2：00-17：00，节假日除外）。
7、领取标书地点: 杭州市竞舟路22
8号（西湖区行政服务中心三楼政府采购办公室。必须到西湖区政府采购中心登记备案后免费获取本项目招标文件（采购机构将拒绝接受未在本采购中心登记备案而获取本项目招标文件的响应文件）。
8、领取标书须携带资料：必须提供企业法人营业执照副本原件和复印件、税务登记证复印件、社保登记证复印件、法人委

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

托书、近三年内具有类似项目成功实施经验（需提供至少2例（含）以上合同复印件或用户验收报告实例证明）；复印件均需加盖公章。
9、投标截止时间与地点：2010年9月16日上午9时整，地点：杭州市竞舟路228号（西湖区行政服务中心三楼业务受理室）。
10、开标、演示时间与地点：2010年9月16日上午9时整 ，地点：杭州市竞舟路228号（西湖区行政服务中心三楼会议室）。
11、联系方式：杭州市西湖区政府采购中心：赵义明 ，联系电话：0571-88156329、传真：0571-88156329 杭州市留下小学：联系，孙平；联系电话：56335922 13989474429， 杭州市文三教育集团：联系人，林洪 ，联系电话：56877100 15957169908，杭州市西湖区残疾人联合会：联系人，徐凯翔 ，联系电话：15988838525


　　　


　杭州市西湖区政府采购中心
　　 二○一○年八月二十七日





第二部分编制和提交采购响应文件须知
前附表
条款内容规定1　　项目说明
　　项目名称：杭州市西湖区三个单位网站建设项目
　　实施地点：杭州市留下小学
　　　　　　　杭州市文三教育集团
　　　　　　　杭州市西湖区残疾人联合会
　　一、 项目综述：
　　留下小学校园网站平台建设，为更好适应时代的发展和社会的更高要求，更好地服务于学校教育管理和班级文化建设，使我校领导、老师、学生和家长能共享网上教育资源，进一步提高教育教学质量，促进学校现代化协调发展，加强与上级教育主管部门更紧密的沟通联系。通过对现有国内教育信息化应用的调研和我区"十一五"期间的应用经验，确定校园网平台项目建设主要集中在以下几个方面：
　　1、将留下小学办学理念通过网络手段进一步得到提升和发展。整合现有的硬件资源和软件资源，充分发挥留下小学的人文优势和文化积淀；
　　2、利用建成的"平台"，实现教学管理和教育教学的数字化应用，提升学校各管理部门、家校之间、师师之间、师生之间、学校和社会之间的应用水平。
　　3、给全校学生创设良好的网络应用环境，引导学生通过网络学习，发展自主学习能力和创新能力。给全校老师提供一个资源管理和共享的环境和平台，提高资源整合利用率和教学效
率。给家长提供一个与学校密切交流沟通的平台。
　　文三教育集团网站建设，要求在软件总体规划、分布实施的原则下，由软件供应商进行全局设计，并进行各类软件产品的设计与选型。校园主体平台是校园信息多方面的体现，是学校对外的主要窗口，因此主体平台必须根据学校的具体要求进行全方位的软件定制，以软

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

件项目的方式操作。作为校园网主体平台是所有信息的集散地，因此要求主体平台能对学校各个方面进行整合，将学校行政、教学等方面的内容进行整合，并做到一体化设计。各个模块之间统一账号与密码，实现单点登陆。系统要求结构合理、使用方便。 软件系统必须满足集团化办学要求，兼顾总校和分校设置。系统要求结构合理，使用方便。
　　西湖区残联服务网建设，是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，也是残联与残疾人沟通的重要桥梁，因此残疾人门户网站建设目标应该具有先进的技术性、功能的可拓展性、数据资源的可靠性和网络交互的便捷性，并能实现形式多样的多媒体信息发布、集中信息管理统计、网上互动交流、网上办公等多种功能。
　　二、功能需求与性能要求：详见采购文件第三部分-项目技术规范和服务要求。
　　三、要求质量标准：先进、主流、可靠、安全、开放、实用、性价比高。
　　四、要求工期：合同签订后3天内进一步优化需求分析，提出完整的细化软件系统建设计划，目标任务书和测试验收方案，向采购人（用户单位）提供上述文档并需经采购人审查通过；合同签订之日起30天内完成全部软件系统开发建设并交付使用。
　　五、软件系统维护期：要求提供不少于三年7*24免费售后技术支持服务（包括故障排除、性能调优、技术咨询等）。
　　六、技术支持期：在软件系统使用的所有时间范围内，提供多种方式的运行技术支持。2合同名称：《杭州市留下小学网站建设项目合同》
　　　　　《杭州市文三教育集团网站建设项目合同》
《杭州市西湖区残疾人联合会网站建设项目合同》3应标有效期：自应标截止日起30天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过45天。4应标保证金数额：人民币壹仟伍佰元整，（不分标项），在投标截止时间前缴至杭州市西湖区政府采购中心（收款单位名称：杭州市西湖区国库集中支付中心 ，开户银行：杭州银行西湖支行，帐号：77088100000715-0047 ）。5应标文件份数：正本壹份、副本伍份和商务报价壹份。。6应标截止时间：2010年9月16日上午9时整7应标文件递交至单位：杭州市西湖区政府采购中心。
应标文件递交至地点：杭
州市西湖区政府采购中心业务受理室（杭州市竞舟路228号3楼） 8开标、演示时间：2010年9月16日上午9时整；
开标、演示地点：杭州竞舟路228号（西湖区行政办事服务中心三楼会议室）。
9实地勘察时间：2010年9月7日上午9时整，单位名称：留下小学，地点：留下大街2号 ，联

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

系人：孙平；联系电话：56335922 13989474429，9月7日下午1时整，单位名称：文三教育集团，地点：文三街上宁巷3号，联系人，林洪 ，联系电话：56877100 15957169908，9月7日下午3时整，单位名称：西湖区残联，地点：文二西路615号，联系人，徐凯翔，联系电话：88489136 1598883852510履约保证金: 合同总价的5%。一、总则
1. 适用范围
　　本采购文件仅适用于杭州市西湖区三个单位网站建设项目
2. 项目说明
项目说明见应标须知前附表(以下称"前附表")第1项所述。
　　用户单位杭州市留下小学、杭州市文三教育集团、杭州市西湖区残疾人联合会 为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州市西湖区人民政府采购中心为采购机构（合同中的鉴证方，自愿参加本次项目应标的公司为应标人，经评审产生并经批准的应标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。
3. 采购方式
　　公开招标。
4. 定义
4.1.合格的应标人应具备的资格要求，见采购文件第一部分"采购公告"第4条。
4.2平台
　　系指中标人按合同要求，向采购人提供的软件系统，包括手册、安装光盘、开发文档等技术资料，以及相关的安装、调试、验收及售后技术支持。
4.3开发
　　系指中标人按合同和采购文件要求，承担项目建设总体规划、系统方案设计、开发，包括软件系统建设开发解决方案和实施方案，功能测试方案、系统运行维护方案和验收方案等，提供相配套的全部软系统件和开发文档，光盘材料和纸质材料及安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务。
4.4 服务
　　系指合同规定中标人须承担的设计开发、安装、调试、验收、技术支持和质保期内应履行的售后服务等义务。
4.5 培训
　　系指中标人按合同要求，向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等。
5． 应标费用
　　无论应标结果如何，应标人自行承担涉及本次应标的一切费用。

二、采购文件
6、采购文件的组成
6.1采购文件用以阐明所需产品、采购程序和合同条款，包括下列文件及附件。
* 第一部分 采购公告
* 第二部分 编制和提交采购响应文件须知
* 第三部分 项目技术规范和服务要求
* 第四部分 采购合同的一般和特殊条
款
* 第五部分 应提交的有关格式范例
6.2应标人应认真审阅采购文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果应标人的应标文件没有实质上响应采购文件要求，其应标文件将被采购机构拒绝。
7、 采购文件

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

的解释
7.1标前会时间、地点：详见"前附表"第9项所述。
7.2已获取采购文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于2010年9月 8日下午 5时前，以书面形式送达采购单位 ，采购单位与采购机构研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有采购文件收受人。
7.3采购文件领取截止时间之后获取采购文件的潜在供应商，如对采购文件有异议，应当在采购响应截止时间前3个工作日内书面（含传真等数据电文）向采购单位和采购机构提出，否则采购单位和采购机构将不予受理和答复。
7.4 不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。
8、 采购文件的修改
8.1从采购文件发出至应标截止日期前，采购机构可能会以补充通知的方式修改采购文件。补充通知作为采购文件的组成部分，以书面形式同时发给获得采购文件的应标人。
8.2若有必要，采购机构将酌情延长递交应标文件的截止日期。
9、应标报价及投标要求
9.1标的物及投标要求
　　杭州市西湖区三个单位网站建设项目的技术开发、设计、技术培训与不少于三年7*24小时免费售后技术服务。
　　本次招标采购共三个标项， 应标人可以根据采购需求、开发能力、服务优势对上述项目的一个直至全部标项进行投标，同一标项不得拆标，详见招标文件。应标人也可根据采购单位提出的采购需求，提出相应的配置和采购建议，并能满足本项目使用的需求。除招标文件明确的要求外。 采购机构保留对部分直至全部设备另行组织采购的权利。详见第三部分项目技术规范和服务要求。
9.2投标人应根据《应标（开标）一览表》填写相关内容。
9.3投标人应明确交货期。交货期是指中标人在合同生效后，将所开发的软件系统按合同清单所列的采购单位、地址运至指定地点，并负责安装、调试、验收，在软件系统正常运行后交付使用的期限。
9.3 报价
　　有关本项目建设所需的开发设计费、数据迁移费、安装调试费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等所涉及的一切费用均计入报价。《应标一览表》是报价的唯一载体。
9.3其它费用处理
　　采购文件未列明，而应标人认为必需的费用也需列入报价。

9.4应标货币
　　应标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。报价应是唯一的,采购机构将不接受有选择的报价。
三、应标文件的编制
10、应标文件的语言
10.1应标文件及应标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
11、应标文件的组成
　　应标文件一般应当包括以

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

下主要内容：应标响应函及报价一览表，针对本项目的技术和服务响应方案，证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务和技术偏离说明表，应标文件要求提供的其他资料（均需加盖公章）。
　　11.1应标人的应标响应函及报价一览表至少应包括以下内容：
　　（1）应标（开标）一览表；
　　（2）应标报价明细清单；
　　（3）应标响应函。
11.2应标人的应标文件应包括商务文件和技术文件。
11.2.1应标人的商务文件至少应包括(但不限于)以下内容：
* 应标一览表，包括总报价和分项报价（明细表，含费用测算）；
* 法人授权委托书（应标文件正本中提供原件，副本中提供复印件）、法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）；
* 声明书；
* 通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证（复印件）；营业执照副本复印件（加盖公司公章）；
* 2010年第二季度资产负债表、损益表（复印件）；
* 所有资质文件，软件工程师资质证书复印件，项目组人员的有关资质证书；
* 国家信息产业部认证的系统集成资质，省级(含)以上软件企业认证、高新技术企业认定的企业资格证书（如果有的话）；
* 应标人银行资信、政府部门（企业）信用等级证书、质量管理体系认证证书等（如果有的话）；
* 公司介绍及应标人近三年内相同或类似项目成功实施经验（需提供至少2例（含）以上合同复印件或用户验收报告实例证明），均需加盖公章；
* 关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；
* 工作计划表和项目小组人员安排情况；
* 偏差表
* 优惠条件；
* 应标人认为需要的其他商务文件或说明；
11.3应标人的技术文件应至少包括（但不限于）以下内容:
11.3.1应标人应提供针对项目的完整技术解决方案:
　　杭州市西湖区三个单位网站建设项目总体开发设计方案；在方案中应明确其对构架设计、软件技术选择等的依据；符合杭州市西湖区三个单位网站建设项目当前实际运用和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；
杭州市西湖区三个单位网站建设项目设计方案；针对项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术；
* 应标人在应标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复
、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出"满足"、"不满足"、"部分满足"等应答，然后作出具体、详细的说明。回答"满足"应说明如何满足，回答"部分满足"要明确哪部分满足和哪部分不满足。同

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

时明确满足的程度。若采用"详见"、"参见"方式说明的，应指明所指文档（应是应标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是应标人的责任；
* 针对本项目设计开发的详细实施计划，包括软件开发、安装调试、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；
* 项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统运行维护方案，
包括本地（杭州）售后服务机构及人员情况等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺软件升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。质保期内外均提供免费上门维护、升级服务，对故障在30分钟内响应，2小时以内到现场，4小时以内解决问题；以保证采购人的正常使用，应标人对于软件系统存在的缺陷提供一年的免费升级处理。应标人负责对采购人进行技术培训。
* 应标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的标书中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随标书一并提交，主要内容包括学历(学院、大学和其他职业财政，列出大学的名称，就学日期以及所取得的学位)、工作特长（特长领域、能力取向和软件开发的能力等）、经验与业绩（包括从事相关系统建设的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任）等；
* 优惠条件及特殊承诺；
* 系统功能测试方案；
* 培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；
* 验收方案（须提请采购人确认）；
* 关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；
* 应标人认为需要的其他技术文件或说明。
12．应标有效期
12.1应标文件合格投递后，自应标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。
12.2在原定应标有效期之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知应标人延长应标有效期。
13、 应标保证金
13.1应标人应
提供前附表中的应标保证金，作为应标文件的一个组成部分。
13.2应标保证金可以用银行支票或银行电汇的形式缴纳，谢绝现金缴纳。
13.3采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交应标保证金的应标人。
13.4中标人按要求与采购单位签署合同，缴纳5％履约保证金后，采购机构将在五个工作日内全

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

额无息退还其投标保证金。
13.5未中标人的投标保证金将在中标公告发布七个工作日后全额无息退还。
13.6如应标人有下列情况，将被没收应标保证金：
* 应标人在应标截止时间后撤销应标文件的；
* 应标人未按规定签订合同或转让中标的；
14、应标文件的编制和签署
14.1应标人按本须知第10条规定的语言和前附表第5项规定的份数编制应标文件,并在封面上标明"正本"和"副本"。应标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14.2应标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写, 应标文件、应标一览表及反映企业资质和经营情况的资料须由应标人加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。
14.3 全套应标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行,或者是应标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。
14.4 应标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。
四、应标文件的递交
15、应标文件的密封与标志
　　15.1应标文件分正本和副本，其中技术服务方案（技术文件）、商务资格（商务文件）、商务报价[应标响应函、应标（开标）一览表和相关的报价明细清单分别装订并密封包装。没有密封包装的应标文件，将被当场拒绝。
　　15.2包装封面物的正面应写明项目名称、应标人全称与地址、邮政编码，封口处要密封并加盖应标人公章（或授权委托人签章）。不论应标人中标与否，应标文件均不退回。
15.3应标文件递交至前附表第7项所述的单位和地点。
16应标截止期
16.1应标人应按前附表第7、8两项规定的时间、地点将应标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的应标文件。
16.2采购机构可以按本须知第8条规定以补充通知的方式，酌情延长递交应标文件的截止日期。在上述情况下，采购机构与应标人以前在应标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的应标截止期。
17应标文件的修改
17.1应标人递交应标文件以后，在规定的应标截止时间之前，可以书面形式对应标文件进行补充、修改，修改文件须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。在应标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。

17.2应标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。
17.3应标人对应标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。
17.4在应标截止日期与采购文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，应标人不

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

能撤回应标文件，否则其应标保证金将不予退还。
五、开标
18、开标
18.1采购机构将于2010年9月16日上午9时整，在杭州市西湖区行政服务中心三楼会议室（杭州市竞舟路228号）开标，应标人的法定代表人或授权委托人必须携带本人有效证件准时参加，授权委托人还须携带授权委托书，并在应标文件中按要求提供授权委托书。同时根据抽签顺序进行演示。
18.2开标时应标文件中的应标一览表内容与应标文件中明细表内容不一致的，以应标一览表为准。应标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本应标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
18.3应标文件有下列情况之一者将视为无效。
* 应标文件未按规定标志、密封。
* 应标文件正本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章。
* 法定代表人或授权委托人未在规定时间到达开标现场。
* 法定代表人或授权委托人未携带本人有效证件。
* 授权委托人与应标文件中授权委托书所载内容有异。
* 应标文件未按规定的格式编制，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清。
19、 应标文件鉴定
19.1开标时，应标文件被确认为无效，采购机构将及时通知该应标人。
19.2在评标前，采购机构可组织审标小组对每份应标文件进行符合性等方面的预审。
19.3实质上响应要求的应标文件，应该与采购文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。
19.4如果应标文件实质上不响应采购文件的要求，采购机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的应标。
　　19.5 经开标后递交至评标委员会的应标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。
六、评标
20. 评标组织
　　采购机构依法组建由3人（含）以上组成的评标委员会，负责对应标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。
21. 评标原则
　　21.1 竞争优选；
　　21.2 坚持公开、公平、公正、
科学合理的原则；
　　21.3对投标人的技术综合实力、公司诚信、软件技术方案、是否具备完善的管理制度和质量保证制度、相关的项目实施业绩、以及服务承诺，价格等方面进行综合评价；
　　21.4 反对不正当竞争。
22、评标办法
　　22.1 本项目评标将采取综合评分法确定中标供应

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

商，根据上述评标原则，分值安排如下：
　　22.2评标将对各应标人按价格、技术、服务和综合实力四部份进行评审，由各评委独立记名打分。经统计，得出各应标人的最终评审分，按最终评审分由高到低顺序排列，评分考虑的主要因素如下：
　　▲投标价格（A=30分）：
　　应标价格的合理性：分析应标价格是否合理，应标价格范围是否完整，有否重大错漏项。应标价格分计算方法：满足采购文件要求且应标价格最低的应标报价为评标基准价，其价格分为30分。其他应标人的价格分统一按照下列公式计算：应标报价得分=(评标基准价／应标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算）。
　　▲技术方案（B=B1+B2+B3=55分）：
●应标方案的技术指标（B1：25分）：功能和技术指标与需求的吻合程度和偏差情况等，方案的完整性和先进性,是否满足或超过基本配置要求；有否重大遗漏缺项。结合演示情况。
●应标方案的可行性、合理性、（B1：20分），总体设计、接口设计、系统数据结构设计、模块设计等。结合演示情况
应标方案成熟性（B4;10）安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等。结合演示情况。
　 ▲售后服务（C=C1+C2+C3+C4=8分）：
●质保期内外的售后服务承诺（C1：3分）：质保期限的承诺，后续技术支持和维护能力，对服务承诺的保障措施，上门服务响应的时间，供货期的承诺情况
●售后服务体系（C2：2分）：售后服务方案、维护人员和服务机构（含维修机构的地址、人员状况、维修能力及联系方式等，是否能够快速提供良好的售后服务支持，，能否迅速响应采购人的要求）等情况，以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，对采购人可能增加需求的服务响应措施情况等；
●组织实施方案（C3：2分）：组织实施方案与需求的吻合程度，其科学性、合理性、规范性、可操作性等情况；
●详细的售后培训方案：培训计划和培训内容及其他优惠和承诺，给出的优惠和承诺，程度如何；（C4：1分）：
　　▲投标人的综合实力（D= D1+D2=7分）：
　●投标人基本情况：投标公司的综合实力、知名度和信誉等情况，针对本项目的技术、服务承诺书. （D1：2分）
　●银行资信、政府部
门（企业）信用等级证书，质量管理体系认证证书等； 投标人近三年内与本项目相同或类似项目建设的成功经验（以项目合同复印件或用户验收报告实例证明为准）等情况。（D2：5分）。
　　评标委员会根据应标人提供的有效证明材料和采购机构提供的相关数据进行打分。
　　 ▲总分=A+B+C+D
　

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

　报价是中标的一个重要因素，但最低报价并不是中标的唯一依据。
　　

23. 评标内容的保密
　　23.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较应标的所有资料，都不应向应标人或与评标无关的其他人泄漏。
　　23.2 在应标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，应标人对采购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。
24. 应标文件的澄清
　　为了有助于应标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求应标人澄清其应标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改应标报价或应标的其它实质性内容。
25. 废标
　　根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
　　（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
　　（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
　　（3）投标人的报价均超过了采购预算，用户单位不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购机构将就废标理由通知所有投标人。
七、定标
26. 定标
　　评标委员会将根据采购文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各应标人对应标文件的响应情况。对实质上响应应标文件的应标人，以综合评分法的方法，排出推荐中标的应标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定中标人
八、合同签订及其他
27. 中标结果
　　27.1确定中标人后，采购机构将在发布采购公告的网站上公布评标结果。
　　27.2中标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。
　　27.3如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购机构将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行商谈或另行组织采购。
　　27.4在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购机构及时将未中标的结果通知其他投标人。
　　27.5 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
2
8. 合同的签订
　　28.1中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同。在缴纳5％履约保证金后生效。
29．履约保证金
　29.1签订合同后3个工作日内，中标人须交纳相当于合同总额5%的履约保证金。软件系统试运行3个月正常，提交全部报告材料并通过

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

正式验收后，履约保证金转化为质保金；软件系统通过正式验收后1年后，运行正常，支持良好，无质量和服务问题，原额（无息）归还质保金。
　29.2中标人如未按时交纳履约保证金，采购机构有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同或报请批准后另行采购。
　29.3履约保证金可以用支票或银行汇票的形式交纳。
30、货款结算
　　项目经采购单位验收合格后，正式交付使用，采购合同、《西湖区政府采购验收单》、《西湖区政府采购售后服务质量反馈表》报采购机构备案后，供应商按照合同约定向采购单位或采购机构办理货款结算手续。
31.售后服务考核
将按照《杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法》，对供应商进行考核。
32. 采购方式改变
在符合资格的应标人不足规定数量或应标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及采购过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购机构将根据中华人民共和国财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。
　　九、质疑与投诉

33、质疑与投诉
33.1根据《中华人民共和国政府法》和财政部财库[2007]1号文件《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定，应标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
33.2应标人认为采购文件、应标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。
33.3采购机构应当在收到应标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
33.4质疑应标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向杭州市西湖区政府采购办提出投诉。
34.解释权
凡涉及本次采购文件的解释权均属于杭州市西湖区政府采购中心。
　

第三部分项目技术规范和服务要求
一、留下小学网站建
设总体要求：
（一）、目标：
　　留下小学校园网站平台建设，为更好适应时代的发展和社会的更高要求，更好地服务于学校教育管理和班级文化建设，使我校领导、老师、学生和家长能共享网上教育资源，进一步提高教育教学质量，促进学校现代化协调发展，加强与上级教育主管部门更紧密的沟通联系。通过对现有

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

国内教育信息化应用的调研和我区"十一五"期间的应用经验，确定留下小学校园网平台项目建设主要集中在以下几个方面：
1、将留下小学办学理念通过网络手段进一步得到提升和发展。整合现有的硬件资源和软件资源，充分发挥留下小学的人文优势和文化积淀；
2、利用建成的"平台"，实现教学管理和教育教学的数字化应用，提升学校各管理部门、家校之间、师师之间、师生之间、学校和社会之间的应用水平。
3、给全校学生创设良好的网络应用环境，引导学生通过网络学习，发展自主学习能力和创新能力。给全校老师提供一个资源管理和共享的环境和平台，提高资源整合利用率和教学效率。给家长提供一个与学校密切交流沟通的平台。
（二）、要求
校园网主体平台要求能对学校各个方面进行整合，将学校在行政、教学、科研、学生活动、家校等多方面的内容进行整合，并做到一体化设计。各应用模块之间统一帐号与密码，实现单点登陆，无缝链接。坚持开发出"稳定"的平台系统来适应"动态"变化的应用需求，因此在平台的设计中以软件构件（组件）的思路建设，以面向服务（SoA）的技术开发思路，从而能够把软件构件（组件）应用到不同的应用需求中，方便应用之间的信息交换和共享，适应应用系统随时间变化时功能的更改导致应用模块的可用性。
　　1、代码的安全性：网站开发时要特别注重安全问题，要有比较周密的安全措施，能够防范来自于网络的一般性恶意攻击。系统要进行周密的安全部署和具有攻击防护能力。可自动屏蔽恶意攻击代码，从而全面防止各种SQL注入攻击、密码猜解攻击等攻击手段，保证系统的安全和稳定，全面防止SQL注入等各种攻击手段，有效保证网站的安全；能对上传文件的扩展名做限制，可自定义上传文件扩展名和文件长度的限制，上传文件仅限定于指定的扩展名和文件长度，能防止上传木马等攻击手段；提供安全的管理认证码设置功能；提供管理员登录、黑客攻击、越权操作、日常操作日志记录功能；在用户资料存储和传递中，密码要全部使用 MD5 不可逆加密，从而有效保证系统及用户资料的安全；专门为脆弱页面设计了防刷新系统，自动阻止恶意访问和攻击；要
有全程操作记录功能，完整详细记录系统的各种运行情况，让使用网站管理系统的网站对网站运行情况随时有据可查；日志记录模块为系统提供详细的日志资料；后台有进行防盗链接管理。
　　2、操作的简便性：网站的管理、内容的阅览、信息的发布要求操作尽量简便，最大程度做可视化和人性化。系统支持无限级栏目

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

分类功能和专题功能，可以将信息任意分类。多种WEB页面的图文混排形式，支持编辑与插入图片、视频与多媒体功能，直观的操作界面使您无需编写代码和专业人员即可便捷实现复杂的内容编辑。系统提供了快速查询的功能，只要输入相关主题的关键字就能十分轻松方便地找到您想要的信息。
　　支持对后台设置的栏目，直接生成下拉菜单效果显示，提供多种下拉菜单风格；网站后台提供多套主题风格，以方便用户组合使用；同时供应商网站以后支持新主题风格在线下载等功能。网站后台有手工备份数据库和自动定时备份数据库功能，支持自动定时增量将有关文章附件上传到指定服务器。
　　要提供可视化的文章录入功能，提供良好的图文混排效果。在文章录入中提供可视化录入功能，通过可视化相关功能可实现对字体大小、颜色、位置、段落、图片位置、表格等的可视化操作，包括图片的拖动，表格的插入、远程图片自动保存到本地、清取Word标记、对象样式的可视定义、过滤JAVASCRIPT等特有的功能。
　　提供标题格式的自定义功能，对于标题格式可生成不受限的自由定义方式，以保证网页效果的灵活多变。栏目的设定不受限制，理论上可以设定任意多级的栏目，并可以为同一级栏目及其子栏目，定义不同的页面模板；对于同一个栏目下多个子栏目，只需要定义一个子栏目页面，其它相同子栏目便会自动生成。对JS代码及CSS样式，只需要拷贝其代码，加载到不同的页面中就可以看到效果。
　　3、扩展的便捷性：要采用模板体系与网站数据分离构建，使修改模板更容易、更快捷，可以随时设计与更换网站风格。可批量移动不同的栏目间的信息。要有灵活的网站结构，使设计网站结构更加方便，管理网站文件更加方便快捷。自定义上传目录方便用户备份以及防止非法盗链。提供功能函数，能通过提供所见即所得的函数智能生成器可完成网站的自定义格式表现，保证管理员在进行模板构建时不受任何限制。
　　要提供开放的、可扩展的框架，在此基础上可以构建和部署满足多种需求的门户网站。支持手机WAP与互联网访功能使各类终端用户都可访问网站；综合数据的XML输出，结合XLST(数据重组)技术，可以输出生成符合GOOGLE规范的
XML格式地图和数据交换页。具有XML数据导出功能，轻松实现站点间的数据交换。RSS功能的全面支持支持不同教育站点间的内容共享，形成教育信息交流群。支持指定的栏目有新信息发布时，可以在即时通系统上有提示。
　　4、权限管理清晰性：要具有最完善的会员管理和会员权限设置功能。将管理员与会员

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

分开管理，以确保客户与管理者的后台安全与权限分配。对各部门人员分设置成用户组进行权限设置，也可针对单个会员的权限进行特殊设置。可指定每个会员组在每个栏目的浏览、查看、添加权限，每个会员组的权限各自独立，最大限度体现了网站分级权限的需求。非系统管理员，默认只能修改和管理本人所发布的文章，但可以经过授权，扩大指定的栏目和文章的管理权限。
　　5、子网站的丰富性：支持分布式子网站功能，子网站发布的文章，可以同步在主网站指定的栏目发布，子网站既可通过主网站管理，也可以单独运行管理，主网站可以统一维护和管理子网站的帐号权限，子网站也可单独运行和管理自己的帐号权限，主网站可以对子网站的有关流量进行统一管理。
　　6、网站流量计数实时性：提供多用户流量统计系统，这样对于区域性的应用比较好的，可以把子网站的流量管理和其它下属部门的网站流量统一管理起来，方便上级对下级网站的考评。支持常规的流量统计和访问计数管理。
　　7、操作日志详尽性：网站的历史记录是今后评价某位注册教师、栏目管理员的重要资料，因此为了便于统计、分析，也为了防范恶意攻击，网站应该提供比较完备、详尽的操作日志。记载用户对网站信息所采取的操作，并且根据用户权限提供相应的统计、分析功能。同时，所有的日志，不管哪一级用户都是不能修改、删除的。对内容的增加、修改、删除、合成、签发均记录在LOG 记录中，LOG 记录包含用户信息、操作方式、操作对象、操作时间等数据。可通过LOG 记录查询每个信息发布人员的工作量。满足对工作量统计、责任查询的需要。
（三）、设计原则：
　　1、系统要求结构合理、使用方便。校园网平台必须是定制的，并能适应新的需求变化。
　　2、建立一站式平台，一次登录后，各子系统通用。必须解决各系统负载均衡和平滑扩展的问题，采用先进的技术能够满足一个子系统可多服务器（服务器集群或Web Farm）支持以及各子系统可随时分离实施的技术问题，但能协同构成整体。
　　3、主要使用HTML，以WEB网站方式表现，推荐考虑B/S架构+智能客户端，要求支持64位软件和硬件平台。
　　4、应用系统之间采用标准的XML、XML-RPC、SOAP
等国际标准协议作为子系统之间协作的基础通信协议，且必须在此基础上制定规范的通信内容格式，该格式满足当前和日后扩展需要，格式能与整个系统中的其它第三方应用程序兼容，符合行业标准。同时须定义应用系统之间的接口规范、定义通信模式。无论"第三方"软件是用什么语言开发、基于何种

杭州市西湖区三个单位网站建设项目

数据库、运行于何种操作系统之下、甚至安装在哪台服务器中，只需对程序进行外围代码的修改即可与基础平台挂接，实现统一用户注册、统一用户认证（一次登录、处处使用）、统一产品入口、产品信息传递功能。
　　5、网站访问并发数： WEB服务局域网内并发访问要求达到500个用户响应时间低于100毫秒，因特网并发访问要求达到500个用户响应时间不低于200毫秒，以Web Application Stress等压力测试软件测试为准。
　　6、要求系统能自动参考服务器的CPU配置、内存配置等数据，建立最佳的性能参照点，保证在海量数据记录中，不会产生明显的性能损失，在并发用户数500的情况下，数据库记录100万条的情况下，其响应速度达到200ms，为信息的快速提供优良的保证。、
　　7、数据库安全高效，能做到智能实时后台管理和远程备份。
　　8、所开发的校园网应用平台软件能够提供跨语言、跨数据库、跨操作系统、甚至可跨服务器运行，实现与其他教育软件的"应用整合"。
　　9、网站试运行后续，开发方要提供实时上门响应服务，网站架构调整、开发和维护等服务三年免费，之后再协商友好解决每年后续服务合约。
　　
（四）、用户体系：
　　为便于管理，本站采用实名制，一般为系统管理员、学校管理员、栏目管理员、注册教师、学生、家长和来宾这几类用户。
1. 系统管理员：是网站最高级别的用户，负责网站的整体设置与管理。主要完成以下工作：网站风格的确立；各栏目名称的设置、指定栏目管理员；各学校名称的设置、指定学校管理员；查阅、统计各栏目、各学校访问流量；查阅、修改、删除发布于网站的所有信息；查阅、修改、删除网站所有成员的相关信息。系统管理员和栏目管理员可指定某个栏目发表的文件是否需要审核，若指定需要审核的文章没有经过审核，不会在网站上显示。
2. 栏目管理员：由系统管理员指定，具体负责网站各相关栏目的管理。主要完成以下工作：所管理栏目风格的确立；为所管理栏目开设各子栏目，确定子栏目的名称、指定子栏目信息的可访问权限；在栏目中发布、查阅、修改、删除文章；指定所发布文章的可访问权限；查阅、统计栏目的总访问量、每篇文章的访问量及具体人员
名单；查阅、修改、删除在栏目中发布的每一条信息。
3. 注册教师：由学校管理员注册的本校教师。可查阅网站发布的所有文章；向网站所有注册用户或指定用户发布消息(如班主任可以向自己班发布消息，年级组长可向全年级发布)；在所属学科栏目管理员允许的栏目中发布文章、评论及其它信息；查阅、编辑自己