环境规划课程设计--黄江镇固废规划

第6章 固体废物规划

随着经济的高速增长和城市化的的快速发展，固体废物作为城市代谢的产物，已成为城市发展的复旦。我国每年的垃圾量以8%-10%的速度增长，而且还有不断增加的趋势，出现了垃圾围城的局面。黄江镇的固体废物的产生量明显呈上升趋势，固体废物种类及其性质也日趋复杂。黄江镇的固体废物分为三大类：城市生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物（主要包括工业危险废物、医疗垃圾和生活垃圾中的危险废物）。固体废物在多方面对人类环境造成影响，如占用大量土地，污染土壤、地下水和地表水，产生异味影响大气环境质量，淤塞和填埋河道、水道，影响城市美观。黄江镇固体废物处理处置存在的主要问题有：环卫队伍力量相对薄弱，工业固废减量、生活垃圾分类意识淡漠，对生态环境的建设和缓解环境压力不利。这里将对黄江镇的固体废物进行现状分析以及产量预测，针对黄江镇的固废现状制定控制目标，提出污染防治办法。

6.1固体废弃物处理现状

6.1.1黄江镇生活垃圾处理现状

黄江镇设立了专门的清扫保洁队伍，有卫生责任制度，全镇各社区共有508名环卫保洁人员，垃圾日产生量约304.3吨，采取日产日运日清机制。自2010年开始，黄江镇与有资质的承包公司签署垃圾处理合同，将全镇生活垃圾全部转运到横沥垃圾焚烧厂处理。辖区内生活垃圾定点存放清运率达100%，无害化处理率达100%，开展生活垃圾资源化利用的行政村比例达到100%。环卫队伍力量相对薄弱，人们生活垃圾分类意识淡漠。

表6-1：黄江镇生活垃圾收集、清运情况统计表

表6-2：黄江镇城市生活垃圾产生量统计（2009年、2010年）

表6-3：黄江镇城市生活垃圾处理率汇总表（2011年）

表6-4：镇辖区内各行政村生活垃圾收集、清运情况统计表（镇级填报）

平均每人清理460人生活垃圾 每人每天清理400kg生活垃圾

6.1.2黄江镇一般工业固体废物处理现状

改革开放以来，黄江镇充分发挥人缘地缘优势，积极发展外向型经济，特别是近几年来，镇委镇政府以建设电子工业强镇为目标，大力推行 “ 设园招商、以商引商 ” 的发展战略，取得了十分引人注目的成绩。目前镇内有两个大型的高新科技产业园区 —— 裕元工业园区和田美北区工业园。飞利浦公司、精成科技、技嘉电子等多家在国际上享有盛誉的跨国集团公司，先后落户这两个工业园区，并产生了良好的效应，带动了一批高新科技产业公司纷纷前来投资黄江，为黄江产业结构升级转型，实现电子工业强镇的目标奠定了坚实的基础。现在黄江已形成了以国际大企业集团为龙头，以发展电子信息工业为主导，集电子、塑胶、五金、鞋业、家私、玩具等产业于一体的现代工业体系。主要工业固废为电子垃圾。相关处理现状资料无法找到。按亿元GDP平均产生工业固体废物量为0.144万吨，2010年黄江镇一般工业固体废物产生量为12.816吨。按照《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》、《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，东莞市将建设工业固体废物集中处理处置中心。

6.1.3黄江镇危险废物处理现状

根据东莞市对危险废物产生单位规定的排污申报登记制度，以及新的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定、《危险废物转移联单管理制度》，黄江镇产生危险废物的企业必须按规定收集、贮存，并交给获得《广东省危险废物经营许可证》的单位进行处理，同时按照国家有关规定填写危险废物转移联单。根据黄江镇09-11年企业危险废物排放统计，其中2011年危险废物含污泥3453.91吨，蚀刻液7215.88吨，产量均转移外地，综合处理率均为100%。

6.1.3.1工业源危险污染废物现状

黄江镇严格按照国家相关法规，严格规范企业危险废物排放，严格执行

危险废物转移联单制度，确保危险废物移送至已领取危险废物经营许可证的工业企业处置利用。2011年，黄江镇主要危险废物产生企业17家，年产生危险废物总量为16462吨，分别转移至东莞市长绿固体废物资源环保公司、东莞市恒健环保科技有限公司等有资质的危险废物处理单位进行处理，工业危险废物处置利用率为100%。根据《东莞市固体废物处理处置工程规划》，东莞市危险废物处置场拟选址于常平镇朗洲村南部，主要为低丘荒地、疏林地、场址北侧有村级公路与东莞市政道路相连，交通便利。因此，黄江镇范围内将不单独设置危险废物处置工程。

6.1.3.2医疗垃圾产生与处理现状

目前，黄江镇内44家医院、社区门诊部（卫生站）已全部和东莞市医疗废物处置中心签定医疗废物处理协议，医疗废物均按要求运送至东莞市

医疗废物处理中心集中处置，医疗废物集中处置率已达到100%。

图6-1：东莞市医疗废物处理处置中心与黄江镇位置

6.1.3.3生活垃圾中危险废物类别及排放情况

生活源危险废物主要是指家庭日常生活所产生的废电池、废日光灯、废去污剂、废杀虫剂等危险废物，家庭装修产生的废油漆、废涂料、以及随着汽车产生废机油等危险废物。按照生活垃圾中危险物所占比例0.1%

计算，

2010年生活垃圾中危险废物产生量位113.150吨。

6.2固体废弃物产生量预测

6.2.1黄江镇生活垃圾产生量预测

预测生活垃圾产量的方法通常有：人口增长法、年增长率法、回归分析预测法以及灰色模型法等。考虑到黄江镇生活垃圾统计数据的缺乏，本规划使用人口增长法法对生活垃圾进行预测。

根据《东莞市黄江镇总体规划修编（2010-2020）前期研究》中采用总人口综合增长法和总人口分项增长法对2020年人口进行预测，并根据“木桶理论”， 黄江镇2010年人口总量为23.23万人，从土地容量和生态环境容量等方面的约束对黄江镇人口规模进行科学验证，最终确定2015年总人口为27.95万人，2020年总人口为31.5万。生活垃圾产生量预测如表6-5。

表6-5：黄江镇生活垃圾产生量预测

6.2.2黄江镇一般工业固体废物产生量预测 2015年国民生产总值预测采用指数曲线法，即

S（t）=S（t0）e

β（t-t0）

按照《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》经济发展目标，全市生产总值年均增加8%，2020年全市生产总值比2010年翻一番。

根据工业固体废物产生量预测方法，按亿元GDP平均产生工业固体废物量为0.144万吨，得到黄江镇工业固体废物产生量预测如表6-6。

表6-6： 黄江镇工业固体废物产生量预测

6.2.3黄江镇危险废物产生量预测

黄江镇危险废物综合处理率均为100%，加强监管措施，未来应能保持危险

固废处理率达到100%。

6.2.3.1工业源危险废物产生量预测

黄江镇2010年GDP为89亿元，2015年和2020年该镇GDP分别为133亿元，178亿元。根据危险废物量预测比例推算法，按百万元GDP平均产生危险废物量为0.8吨，则不同时期工业源危险废物预测结果见表6-7。

表6-7：黄江镇工业源危险废物预测

6.2.3.2生活垃圾中危险废物产生量预测

由于黄江镇生活垃圾主要为居民生活、商业和建筑产生的垃圾。根据黄江镇生活垃圾产生量和比例推算法，按照其中危险物所占比例0.1%计算，得到黄江镇2010年、2015年、2020年生活垃圾中危险废物产生量，估算见表6-8。

表6-8：黄江镇生活垃圾中危险废物预测量 （吨/年）

6.3固体废物控制

6.3.1基本原则 （1）“三化”原则

“三化”原则是指对固体废物的污染防治采用减量化、资源化、无害化的指导思想和基本战略。

1.减量化：减量化意味采取措施，减少固体废物的产生量，最大限度地合理开发资源和能源，这是治理固体废物污染环境的首先要求和措施。

就我国而言，应当改变粗放经营的发展模式，鼓励和支持开展清洁生产，开发和推广先进的技术和设备。

就产生和排放固体废物的单位和个人而言，法律要求其合理地选择和利用原材料、能源和其他资源，采用可使废物产生量最少的生产工艺和设备。

2.资源化：资源化是指对已产生的固体废物进行回收加工、循环利用或其他再利用等，即通常所称的废物综合利用，使废物经过综合利用后直接变成为产品或转化为可供再利用的二次原料，实现资源化不但减轻了固废的危害，还可以减少浪费，获得经济效益。

3.无害化：无害化是指对已产生但又无法或暂时无法进行综合利用的固体废物进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，还包括尽可能地减少其种类、降低危险废物的有害浓度，减轻和消除其危险特征等，以此防止、减少或减轻固体废物的危害。

（2）全过程的管理原则

这一原则是指对固体废物的产生、运输、贮存、处理和处置的全过程及各个环节上都实行控制管理和开展污染防治工作，这一原则又形象地被称为从“摇篮”到“坟墓”的管理原则，固废环境管理是一项集体活动，废物产生者、承运者、贮存者、处置者和有关过程中的其他操作者都要分担责任。

（3）固废分类，优先管理危险废物的原则

固体废物种类繁多，危害特性与方式各有不同，因此，应根据不同废物的危害程度与特性区别对待，实行分类管理。

《固废法》中第三章第二节明确规定：政府经济主管部门负责工业固废产生，运输贮存、综合利用的管理，促进清洁生产。环境主管部门负责监督工业固废可能产生和产生的污染环境行为，杜绝工业固废向环境排放。

《固废法》中第三章第三节对城市生活垃圾污染环境的防治，明确了人民政府环境卫生行政主管部门的责任，并且明确了建设部门对清运建筑垃圾的责任。

对含有特别严重危害性质的危险废物，实行严格控制的优先管理，对其污染防治提出比一般废物的污染防治更为严厉的特别要求和实行特殊控制，在固体废物污染环境防治法中对危险废物的污染防治专辟一章，做出严格的特别规定，来体现优先管理的原则。

（4）鼓励集中处置的原则

根据国内外固体废物污染防治的经验，对固体废物的处置，采取社会化区域性控制的形式，不但可以从整体上改善环境质量，又可以较少地投入获得尽可能大的效益，还利于监督管理。固体废物污染环境防治法规定国家鼓励支持有利于

保护环境的集中处置固体废物的措施，集中处置的形式多样，其中主要是建设区域专业性集中处置设施，如医疗垃圾集中焚烧炉及危险废物区域性专业处置场所等。

6.3.2固体废物控制目标

根据黄江镇固废现状以及《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，制定固体废物控制目标如下：

（1） 到2015年工业固体废弃物综合利用率达到95%以上；危险废物处置率继续保持100%；生活垃圾清运率、无害化处理率继续保持100%。

（2） 到2020年工业固体废弃物综合利用率达到100%；危险废物处置率继续保持100%；生活垃圾清运率、无害化处理率继续保持100%。

6.3.3固体废物污染防治

逐步建立完善生活垃圾分类收集与回收网络体系，加强废旧物资的处置利用，做好减量化、资源化工作，建设完善无害化处理系统，加强对处理处置设施的监管，控制二次污染。强化工业固废综合利用、加强对工业危险废物、医疗废物管理，实行污泥集中处置。提倡“资源节约，环境友好”的生活、生产方式，试行生活垃圾收运收费制。

6.3.3.1政策性措施

（1）提高生活垃圾处理水平。稳步推进生活垃圾分类收集，通过宣传等手段极高居民生活垃圾分类意识，积极推进垃圾源头减量工作。健全完善生活垃圾收运处置体系，加快生活垃圾处理处置设施规划建设，加强压缩式生活垃圾转运站建设与升级改造，全面清理河流沿线1公里范围内填埋场垃圾，加快各镇街存量垃圾综合治理，2015年前完成水源地、居民区等重点区域垃圾填埋场的生态修复工作，加强生活垃圾处理设施运营监管。

（2）加强工业固体废物监管。建立健全工业固体废物台账和申报登记制度，充分利用市固体废物动态管理信息系统，加强工业固体废物贮存、处置场所监管，执行东莞市即将编制的再生资源回收行业专项发展规划。制定实施废旧电子电

器、建筑材料、民用家具、餐厨垃圾和一般工业废弃物的资源化政策利用体系；执行即将制定的《东莞市再生资源回收管理办法》。

（3）加强危险废物污染防治。规范危险废物产生单位、经营单位管理。到2015年危险废物产生单位、经营单位规范化管理抽查合格率分别要达到90%、95%以上。全面规范医疗废物监管，加强严控废物转移联单监管。促进废弃物回收利用和循环经济发展，强化进口可利用废物监管，探索对危险废物产生、贮存、转移、利用、处置进行全过程电子跟踪监管。

6.3.3.2具体化措施

（1）更换分类回收垃圾箱，张贴垃圾分类回收相关标语，发放垃圾分类回收宣传手册，提高人们的垃圾分类回收意识。

（2）提高环卫工人待遇，改善环卫工人工作条件，配备、更新先进的清洁设备，以壮大环卫力量，及时收集生活垃圾，更好的清理维护生活环境。

（3）为控制固体废弃物产生量的过快增长，鼓励回收利用，可采取试行垃圾收运收费制。

（4）针对黄江镇电子工业较发达，应做好电子垃圾的处理。电子产业消耗了大量的基本金属、稀贵、稀散和稀有金属，按照目前主要消费国的废弃电器电子产品的收集率普遍超过70%估算，那么全球每年废弃电器电子产品中，所蕴含的可供回收的各类金属保守估计价值超过300亿美元。此外，废弃电器电子产品中还有大量供回收的钢铁、铝等废旧基本金属、废旧工程塑料等材料。因此可以成立电子垃圾的回收站，对其回收并资源化。

（5）根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）中《危险废物贮存设施的运行与管理》相关规定，建议黄江镇设立一座危险废物临时贮存点，以便于集中转运。

6.4危险垃圾临时贮存点、电子垃圾回收站的选址规划

固体废物处置设施的选址方法有层次分析法、问卷调查法、GIS方法，由于缺乏GIS数据以及没有进行问卷调查的条件，采用层次分析法。

根据城市规划、交通运输条件、环境保护、环境地质条件等，可供选址如图6-2。选择影响因素如下：

（1）风向

黄江镇主导风向为东风，频率为19.3%；次主导风向为东北风，频率为12.7%；全年以N~E风占绝对优势，出现频率合计为55.8%。受亚热带海洋性季风气候影响，风向呈明显的季节性变化，4~9月为东风、东北风为主，10月至来年3月以北风为主。年平均风速为1.8m/s。由于区域属于半山地形，静风频率为31%。

图6-2：供选场地 图6-3：风向及线路优化图

（2）交通状况

应选择高速公路、快速路附近，以便于固废运输管理。

（3）远离居民区以及水源地，防治污染水源以及影响居民区大气质量。

（4）线路优化

由于黄江镇危险垃圾主要为工业源危险垃圾，而黄江镇主要工业为电子工业，电子工业主要分布在图6-3中1，2，3三个点。根据路线长度比例设路线距离如图，三点到ABC三个方案选址总路线长度分别为11，11，12。优化线路可以节省运输费用。

综上所述，黄江镇主导风向为东北风，B、C两点的西南方向无居民，不会影响居民区大气质量，B点位于黄江镇相对中央位置，A、B两方案总路线长度较短。B点附近有湖泊。各种因素综合来看，B点更适合作为危险垃圾临时贮存点和电子垃圾回收站的选址。