浅谈国内欧美化工企业中工艺安全管理体系与安全标准化体系的整合

2 0 1 3年第 9期第2 9卷 (总3 2 1期)

吉林省教育学院学报J OURNAL OF EDUCATI ONAL I NSTr r UTE OF J I LI N PROVI NCE

No . 9, 2 01 3 Vo 1 . 2 9 To t a l No . 3 2 1

浅谈国内欧美化工企业中工艺安全管理体系与安全标准化体系的整合孑 j、一轩(中南大学资源与安全工程学院，湖南长沙 4 1 0 0 1 2 )摘要：欧美工艺安全管理体系( P S M)与我国的安全标准化 ( A Q 3 0 1 3- 2 0 0 8 )对化工企业的安全管理虽有不同要求，但两体

系是有机统一的整体，都体现了 P D C A的理念。因此，对于国内欧美化工企业而言，如何能够将 A Q 3 0 1 3— 2 0 0 8与 P S M体系很好地融合在一起，精简管理制度，避免重复劳动，减少资源浪费，就成为需要关注的问题。关键词：工艺安全管理；安全标准化；整合中图分类号： X 9 3 7 文献标识码： A 文章编号： 1 6 7 1 -1 5 8 0 ( 2 0 1 3 ) 0 9 -— 0 l 4 9—O 2

随着改革开放和全球经济一体化的深入，中国承接了来自欧美多个国家及跨国公司的化工制造业。随之带来了一些先进的安全管理体系和模式， 工艺安全管理 ( P r o c e s s S a f e t y Ma n a g e me n t,简称 P S M)就是其中之一。1欧美化工企业工艺安全管理体系的历史沿革

部委颁发了一些指导性的规定，如化工部的“十四

个不准”、《 2 1条禁令》等。改革开放后，随着各类所有制化工企业的蓬勃发展，重大化工工艺安全事故时有发生。为了适应职业健康及安全管理的要求，国家安全生产监督管理总局颁布了第一部危化品从业单位安全管理的标准 ( A Q 3 0 1 3—2 0 0 8:《危化

欧美 P S M体系的建立、发展和完善是建立在无数次血的教训的基础之上。 1 9 7 7年，意大利罗氏集团有毒气体泄漏，造成 S e v e s o附近严重的环境污染，大量动物死亡，人员中毒。该事故催生了欧洲第一部工艺安全法规《 S e v e .

品从业单位安全标准化通用规范》 ),对生产、使用、 储存

、经营危险化学品企业的安全管理进行规范化管理。 3 O S HA工艺安全管理和我国安全标准化体系简介

S O指令 I》于1 9 8 2年颁布。 1 9 8 4年，在印度 B o p a l发生了有史以来最严重的一起工艺安全事故(事故工厂属于美国联合碳化公司),该起事故造成数万人的伤亡。1 9 9 2年，美国

欧美的工艺安全管理体系有 1 2个要素和 l 4个要素等几种模式，本文以 O S H A的 l 4个要素为准。 我国的安全标准化体系 ( A Q 3 0 1 3— 2 0 0 8 )的正文5 . 0 条款“管理要素”部分共包括 1 0个一级要素， 5 3个二级要素。

职业健康安全局( O S H A )颁布了高度危险化学品工艺安全管理的相关要求。 上世纪末， P S M体系在欧美国家及一些跨国化工公司中逐步发展成熟，成为这些国家和公司化工工艺安全管理的法规和标准 J。 2中国化工安全管理及安全标准化体系的建立中国的化工工艺安全管理在过去的较长岁月里一

4浅谈国内欧美化工企业中工艺安全管理体系

与安全标准化体系的整合

国家安全标准化出台后，由于该规范属于强制性法规，作为在华的欧美化工企业，既要遵循 P S M 体系的要求，又必须遵守我国的法规，因此存在着重复或“两张皮”的问题，这为在华的欧美化工企业的

直未能形成一个完整的体系。改革开放前，国家

安全管理工作带来了一个系统性的问题。如何能够

收稿日期： 2 0 l 3—0 5—2 0 作者简介：孙一轩( 1 9 9 l一),男，江苏苏州人，中南大学资源与安全工程学院安全工程专业，本科在读。研究方向：安全、环境与职业健康。1 49

将A Q 3 0 1 3— 2 0 0 8与 P S M体系很好地融合在一起， 精简管理制度，避免重复劳动，减少资源浪费，就成为需要关注的问题。 4 . 1安全标准化与工艺安全管理体系是有机统一

虽然安全标准化与 P S M体系对于企业安全管理的要求不同 (安全标准化是强制性法规，而 P S M是非强制要求 ),但是安全标准化的 1 0个一级要素( 5 3个二级要素 )包含了 P S M1 4个要素的全部要求。具体包融关系见下表：

的整体N 0 安全标准化要素

包融的工艺安全管理要素 ( O S H A P S M) 管理者的承诺工艺危害分析商业机密、操作程序培训

1 负责人与职责 2 风险管理 3 法律法规与管理制度4 培训教育

5 生产设施及工艺安全 6 作业安全 7 产品安全与危害告知8 职业危害

工艺安全信息、机械完整性、变更管理、投用前安全检查热工作业、承包商管理

9 事故与应急 1 0 检查与自评

应急预案与演练、事故调查审核、员工参与

4 . 2安全标准化与 P S M体系都体现了P D C A的 理念4 . 2 . 1安全标准化建设是采用计划 ( P )、实施

康事故与环境污染事故的发生。 A c t i o n:调查与分析各类隐患和事故，持续推进并完善工艺安全管理体系的建设。 4 . 3安全标准化管理体系与 P S M整合建议 4 . 3 . 1通过以上分析与说可以看出，工艺安全管理体系是可以囊括到安全标准化管理体系当中的；

( D )、检查( C )、改进 ( A )动态循环、持续改进的管理模式』。具体如下：P l a n:公司及企业管理者承诺遵守所有适用的法律法规。

D o:公司设定组织机构、制定相关规章制度对员工予以培训，进行风险识别与管理；维护生产设施并确保工艺安全，达成减少直至杜绝安全、健康、环境事故的目标。

4 . 3 . 2可以从制度建设、人员管理、生产 …… 此处隐藏：1348字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……