学生安全伤害事故应急处理程序及报告制度[1]

小学生安全和意外事故的处理制度

为了有效防范突发的学生意外伤害事故，最大限度地降低事故所造成的损失，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、中华人民共和国教育部令第 12 号《学生伤害事故处理办法》及其他相关法律、行政法规及有关规定，我校特制定学生安全和意外事故防范措施、应急处理程序及报告制度：

一、学生安全和意外事故防范措施。

1、创造安全的外部环境 。

小学生的安全是社会的系统工程，学校和家庭不可能承担其所有的监护责任，还需要整个社会的关注，从每个细节做起。建立“三位一体”的联控联防长效机制，形成学校、社会、家庭共同参与的青少年安全防护体系。

2、增强责任意识和危机意识，加强安全教育

（1）、增强责任意识和危机意识：学校领导应本着对党的教育事业，对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定，政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。学校领导对教师、学生乃至家长均要加强安全教育。掌握一些突发事件来临时求生的方法。要会同有关部门，根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，有针对性地进行安全预防教育，使师生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突发事件等安全知识的教育。

（2）、加强安全教育：学校安全教育应以学生为主，同时对教职员工开展教育。

安全管理重点在于预防，重视和加强小学学生及教职员工的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力，是有效降低事故率，保障学生安全的重要手段。要根据学生的年龄、年级特点，环境、季节特点及有关规律适时进行防盗，防火、防病、防伤害等方面的教育。要

善于利用与学生紧密相关的事例教育学生，从中吸取教训，培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。

(A)、加强风险教育。根据学生年龄小、认识水平低、风险意识差的特点，加强对学生特别是低年级学生的风险教育，使学生对社会上存在的一般危险有基本的认识，具备一定的风险识别能力，避免因缺少对危险后果的认识而酿成意外事故。

(B)、加强防范救护教育。对学生进行安全防范和自我救护教育时，要着力培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，确保在发生事故时不至于手足无措，能够采取合理而有效的救护手段。这不仅是学校安全工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求

(C)、加强心理健康教育。教育学生注意保持健康的心理状态，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，避免因心理原因引发突发事故。要创新心理健康教育的方式方法，提高学生的信赖度。在潜移默化的过程中让学生接受心理健康教育。

(D)、加强对教职工的安全教育。要进一步严明教职工的职业纪律，切实加强职业道德教育。要按照《教师资格条例》的规定，对在职教师进行资格审查，坚决清退不符合教师任职资格条件的人员，对因身体等因素不适宜教育教学工作的，要调整工作岗位。要加强对教师的安全防范意识和防范能力教育，提高教师应对突发事件的方法和技巧，最大限度地减少事故所引发的各种损失。要从关心学生、爱护学生出发，树立安全意识，努力改善学生的学习、生活环境，保护学生人身和财产安全。

3、明确任务，强化措施，建立安全制度，预防校园意外伤害事故。校园伤害事故有时是防不胜防，不可能完全避免的，学校要做好防范工作，降低、尽可能地避免发生意外伤害。

（1）、建立安全制度。

第一、安全检查制度。定期检查校舍，一旦发现危房，要立即向上级主管部门报告，并采取措施，保证学生的生命安全。定期检查教学设备，对有可能造成伤害的教学设备，要及时更换，一时不能更换

的，明令不准使用。定期检查消防设备，过期的起不到消防作用的，要尽量更换。

第二、安全值班制度。课前、课后、午间、晚间，凡是学生在校期间都要安排教师值班，做到时时处处都有人看着。值班要有规定、有记录、有检查。

第三、建立安全责任制度。学校要明确教师、学生乃至家长各自的安全责任。课堂上，教师要对学生的安全负责，教师体罚学生要接受教育或行政处罚。当学生离开学校，学生家长要对学生的安全负责。全面落实安全责任追究制和一票否决制。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强做好安全工作的紧迫感。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。

第四、切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。一旦发生安全事故后，事发单位要按有关规定以电话、网络或纸质文字方式逐级上报真实情况。

第五、建立健全安全预警机制和应急处理机制。全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。

（2）、采取安全措施。对一些可能造成未成年学生意外伤害事故的工作和活动要采取安全措施。同时，做好安全隐患的经常性排查和及时整改。对学校存在的各类安全隐患进行认真排查，建立台帐，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改;一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。

（3）、消除安全隐患。

消除安全隐患，要以确保师生生命财产安全为中心，以防止重大安全事故为重点，坚决克服侥幸心理和麻痹情绪，切实解决“标准不高、工作不实”的问题。着力抓好加强消防安全管理，防止火灾事故

发生；加强食品卫生和防疫工作，确保师生身体健康；加强对学校危险品的管理；加强学校门卫的管理。

二、学生安全和意外事故的处理程序及报告制度：

1、及时抢救紧急求援

学生在校发生安全伤害事故，应当得到及时救助。校医应在第一时间内到达事故现场，对受伤学生进行现场救护并根据学生受伤情况，决定是否应当采取紧急报警救护措施。如需采取紧急报警救护措施的，学校应立即采取紧急报警救护措施（紧急报警电话：110 ；紧急救护电话：120 ）。

2、迅速疏散现场人员

学生在校发生安全伤害事故，学校有关人员在得知情况后，应立即组织人员维护事故现场秩序，迅速疏散现场人员。疏散现场人员时，要本着 “ 爱护生命、少受伤害 ” 的原则，组织、指挥学生优先脱（逃）离危险境地。

3、及时向上级报告

学生在校发生伤害事故，值班人员在接到报告后，应当按《校园安全事故报告制度》的规定，及时向上级有关部门进行电话报告， 24 小时内进行书面报告。如属于重特大安全事故，应立即向上级有关部门和与事故种类相关的有关安全职能部门进行报告，并根据事故发展、救治的情况随时进行续报。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

4、及时通知学生家长

学生在校发生伤害事故，应当在向上级有关部门报告的同时，将学生发生伤害事故的情况及时告知学生的监护人。需要学生的监护人到学校参与救护、处理事故的，学校应尽可能地提供方便。

5、注意保护事故现场

发生学生在校伤害事故的现场，学校要组织人员注意保护，防止任何人对事故现场进行破坏。事故现场是分析发生的事故原因、事故性质、事故责任的重要依据。

6、处理好事故善后事宜

学生在校发生伤害事故现场处理结束后，按《学生伤害事故处理办法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，各部门、各专业部要处理好事故中受到伤害学生的善后事宜。

7、对事故按 “ 五不放过 ” 的原则进行结案处理

对事故进行调查处理，按 “ 五不放过 ” （即：事故原因不查明不放过、事故责任不查清不放过、事故责任人没得到追究（处理）不放过、事故安全隐患整改措施不落实不放过、相关人员没受到教育不放过）的原则结案处理，以认真吸取教训，防止类似事故的再次发生。

8、学生意外事故处理工作要求

（1）、提高认识，加强领导。各部门积极做好学生意外伤害事故预防和应急处理工作，确保学生人身安全。

（2）、认真落实安全工作责任制，做好学生教育教学活动和学校组织的校外活动，以及学校的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施的安全。

（3）、加强学生安全防范的宣传教育工作，提高学生的安全防范意和自我保护意识。

（4）、加强对学校的校舍、场地教育教学、生活设施的安全检查，对检查出的问题要及时限期整改，不留隐患。

（5）、在组织教育教学活动或者组织学生校外活动，要牢固树立 “ 安全第一 ” 的思想，精心组 织、周密安排，做好每个环节的安全工作，做好各项安全防范措施，严格履行安全职责，确保不发生学生伤害事故的发生。

（6）、学生意外伤害事故发生后，依法处理学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益。

（7）、保证信息畅通，严格执行报告制度。

X X小学

2011年9月1日