再析厂务公开存在的问题及对策

当前油田厂务公开工作存在着认识不到位、协调不到位、落实不到位、责任追究不到位等问题。深化厂务公开工作,要加大宣贯力度,增强领导干部厂务公开的自觉性;加大工作机构的运行力度,增强行政部门厂务公开的主动性;加大制度落实的力度,增强厂务公开的规范性;加大责任追究力度,增强厂务公开的实效性。

第 l第 6期 5卷20 0 9年 l 1月

工会论坛Trd in’Trb n a eUno s iu e

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再析厂务公开存在问及对策的题吴明凯 (胜利油田工会组织民管部，东东营 2 7 0 )山 5 0 1[摘要]当前油田厂务公开工作存在着认识不到位、协调不到位、落实不到位、责任追究不到位等问题。深化厂务公开工作，要加大宣贯力度，强领导干部厂务公开的自觉性；增加大工作机构的运行力度，增强行政部门厂务公开的主动性；加大制度落实的力度，增强厂务公开的规范性；加大责任追究力度，增强厂务公开的实效性。 [关键词]厂务公开；民主管理【中图分类号] 2 6[ I .文献标识码][ M1 A文章编号]0 8 - 1 3 2 0 )6 0 3 l 1 0 -6 5 (0 9 0—0 4—0 [作者简介]吴明凯( 99 )男， 1 5一，大学学历，胜利油田工会组织民管部部长，高级政工师。

当前，田各级各单位在厂务公开民主管理工作中油都做了大量的工作，并取得了一定的成绩。但是，通过对油田厂务公开情况进行分析，笔者认为还存在四个不到位的问题：

了一定作用，但仍然存在个别单位在公开过程中避实就虚、重就轻的现象。公开的内容仅限于年初生产经营计避划，年度目标完成情况等众所周知的问题，而对生产经营的一些难点和疑点问题，工程项目的招投标、资采购、如物 大额度资金投入使用等依然搞“箱操作”个别人说了暗，算，以致于造成个别领导干部程度不同地出现了这样那样的问题，响了厂务公开效果。影 针对存在的四个不到位的问题，者提出“笔加大四个力度，增强‘四性”的对策：’ 是加大宣贯的力度，强领导干部厂务公开的自觉增性。局处两级中心组学习每年至少要学习两次中央和省有关厂务公开的文件精神，立厂务公开民主管理课堂，设 同时在《胜利日报》胜利电视台、利信息网等媒体开设、胜“党政领导议公开”目，栏强化各级领导干部的公开意识， 局有关部门应把是否执行好厂务公开制度作为对单位领导进行考核的一项重要指标，加大指导检查力度，以提高各级领导和职能部门业务公开的主观能动性。 二是加

大工作机构的运行力度，增强行政部门厂务公开的主动性。厂务公开工作机构要建立与各部门定期联系、定期报告工作、定期汇总情况制度。要提高厂务公开工作机构的执行力，建立文件，立公章，设增强权威性，要加大投入，充实力量，在人员、时间和资金上予以保障。各级厂务公开民主管理领导小组每半年筹备召开一次会议， 听取工作汇报，分析工作情况，部署阶段性工作。协调、监督办公室每季召开一次会议，查、结“务公开、主检总厂民监督”工作运行情况，出下一步工作建议。提 三是加大制度落实的力度，增强厂务公开的规范性。 建议对原有的一些制度进行认真的梳理，不适应厂务公 对开要求的，进行修订完善，制度一旦制定出台后，明确责要任，格按制度执行。凡厂务公开内容涉及的部门和有关严人员都要明确责任，并纳入经济目标考核，考核结果同评先评模、奖惩兑现挂钩。通过监督考核，保证厂务公开落一

是从厂务公开工作认识上来看，还存在着认识不到位的问题。实行厂务公开民主管理，就是通过“开”公把企一

业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于职工群众的监督之下，通过参与管理和监督，进企业健康发展。从这促种工作性质来看，它是一个逆向行为，不直接产生经济效益。从领导干部的角度来讲，一种监督和约束，是这就增加了领导干部在认识厂务公开工作上相对其他工作的难度，此存在着领导的认识和重视程度不够的问题。领导因认识的高低，决定一个单位是否能够做好厂务公开工作， 就目前情况而言，各单位发展不平衡，有部分单位领导重视不够。有的单位在公开厂务时，一直在企业行政完全满意和职工满意之间寻找平衡，存在着“开多了，公厂长不高兴；开少了或效果不明显，公职工有意见”“头为难”、两的

现象；有的单位出现了迫于形势，动应付，被没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。二是从厂务公开内容涉及的范围上来看，存在着协还

调不到位的问题。厂务公开政策性强，内容多，涉及面广， 它涉及到企业的基本制度和企业经营管理的很多具体内

容。从这种工作内容来看，它涉及企业的方方面面，乎几每个

职能部门都能搭上车，而在关键时刻，的部门又以有工作多、人员不够及时问紧为由，同程度地存在着应付不现象，造成“各个部门都管，各个部门都不负责”的局面，这就增加了厂务公开工作机构的协调难度，因此，存在着厂务公开工作协调力度不够的问题。工会作为协调部门，是代表群众对厂务公开工作进行监督评价，对工作的深入发展起推动作用，不是直接实施者。但落实起来却有错而位，对工会的职责和作用寄予的期待太重，工会负责的角色太重，协调过程中存在一定的难度。 三是从厂务公开制度上来看，还存在着落实不到位的问题。油田厂务公开民主管理工作经过多年的发展，所涉及的各项制度、实施细则都比较健全完善，在制度上再做创新具有一定的难度。如对厂务公开、职代会、民主评议干部、集体合同等工作从内容、程序、形式上都做了明确的规定，目前，存在着一个落实的问题。 四是从厂务公开效果来看，还存在着责任追究不到位的问题。油田厂务公开工作虽然已经形成了一套比较健全的工作体系和制度，规范企业管理、心聚力促进企在凝业发展、推动党风廉政建设等方面取得了一些效果，挥发

到实处。

四是加大责任追究的力度，强厂务公开的实效性。增 建立厂务公开责任追究制，对在厂务公开工作中的责任人、执行人、监督人、实施人不履行或不正确履行厂务公开工作中各自应承担的职责，按照有关规定，实行责任追究。 油田厂务公开领导小组适时对各单位的厂务公开民主管

理工作进行全面检查考核。对制度不落实、措施不到位、 开展工作不利、厂务公开不合格的单位，取消其年度文明单位评比资格，并追究主要领导人的责任。 (责任编辑：王友才 J43