四、论述题
41、(1)废除干部领导职务终身制,建立干部离退休制度,实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化,保持了党和国家的活力。
(2)实现了党政职能分开,调整了党的组织形式和工作机构。
(3)加强了社会主义基层民主自治制度建设。
(4)实施公务员制度。
(5)转变政府职能,根据高效、精简、统一的原则,进行了行政机构改革。
(6)凋整和规范中央和地方的政治经济关系,更有利于调动中央和地方两个积极性。
(7)提出依法治国方略,加快人大立法速度,完善人大立法制度。
(8)进一步明确了中国共产党执政的基本方式。
(9)进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。
(10)按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求,进一步完善司法机关和司法制度。
42、(1)各级人民代表大会会议期间人大代表的职权:1、参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议,审议议案和报告;2、有权提出议案,参加本级人民代表大会的各项选举,向本级有关国家机关提出询问;3、县级以上人大代表可以向本级人民政府及所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询权;4、向本级国家行政机关组成人员、人民法院院长、人民检察院院长提出罢免案(全国人大代表还可对国家主席、副主席、中央军委组成人员提出罢免案);5、有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会等。
(2)各级人民代表大会闭会期间人大代表的职权:1、人大代表在本级人民代表大会闭会期间可以组成代表小组开展活动;2、人民代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议,应邀列席原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。
五.材料分析题
43、(1)“会海”产生的原因:1、会议管理制度不健全;2、“官僚主义”严重;3、监督制度执行不力,给“以权谋私”留下来空间。
(2)治理取得成效的原因在于:1、领导重视。该市领导对“会议猛增”的危害性及“勤俭节约”的重要性有比较明确而统一的认识;2、制度健全。该市委、市政府为控制会费增长,避免会议成灾,制订了一系列具体而明确的规章制度。3、贯彻得力。为保证规章制度的顺利贯彻,该市委、市政府还明确要求各单位严格会议审批手续。
(3)案例说明,解决“会海”问题,关键是制度的持续和有效。