周衍江论文定稿1 (2)(7)

党风廉政建设 责任制 基层

1 农村基层党风廉政建设责任制概论

1.1党风廉政建设责任制定义

党风廉政建设责任制是指各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。农村基层地区党风廉政建设责任制是指农村县区级以下各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。

1.2农村基层党风廉政建设责任制的特点

农村基层党风廉政建设是我国党风廉政建设大局中的重要组成部分，农村基层党风廉政建设责任制也是我国党风廉政建设责任制的具体细化。农村基层党风廉政建设责任制既有我国党风廉政建设宏观方面的共同之处，同时又有自身的显著特点。其特点主要表现在以下几个方面：一是覆盖面广。我国国土面积辽阔，人口众多，但大部分为农村基层地区，这就使得抓好我国广大农村基层党风廉政建设责任制对建设我国党风廉政建设责任制全局来说格外重要。二是任务艰巨。农村基层党风廉政建设责任制工作量大、任务重、问题多、资源少等问题都使得农村基层党风廉政建设成为我国党风廉政建设责任制的软肋。三是矛盾突出。广大农村基层地区在我国的社会主义现代化建设过程中由于体制落后，改革不到位等原因，在土地、资源环境、就业、教育、医疗保障等方面存在诸多矛盾，急需解决。四是与群众关系更为密切。农村基层党政领导干部工作中经常接触人民群众，直接处理人民群众的实际问题，对人民群众的实际情况更为了解，与人民群众的生活联系更为密切。

1.3 农村基层党风廉政建设责任制的意义

1.3.1加强党的执政能力、巩固党的执政地位的意义

农村基层党风廉政建设责任制对有效管理干部作风，促进党政干部公正清廉，塑造党和政府在人民群众中的良好形象具有重要作用。党风廉政建设责任制同时也关系到