2011年深圳市政府工作报告(2011-01-16)(21)

2011年政府工作报告

提高城市管理水平。以大运会举办为契机，立足解决城市管理的热点难点问题，有重点、分阶段地开展专项整治行动，促进市容环境全面提升。提高城市绿化水平，推进景观照明提升工程。深入开展新一轮城中村综合整治工作，基本解决城中村脏、乱、差的问题。加强市容环境管控力度，联合整治非法营运，营造良好市容秩序。

加快特区一体化步伐。安排政府投资337亿元用于特区一体化建设，占全市政府投资规模的75．4％。以新功能区、新城和重点片区为节点，以城市轨道交通、快速干道为网络，重点突破，点线带面，高标准推进特区一体化。进一步优化原特区外的产业和人口结构，加强社会管理和公共服务，提高治安水平，推进全市软环境的一体化。

（六）释放体制机制活力

启动并完成区级换届工作与区级政府机构改革，统筹区级党委、政府机构设置，深化完善大部门体制。按照权责一致、重心下移的原则，科学划分市区事权、财权。整合街道和社区资源，完善基层管理体制。深化公务员分类管理和聘任制改革，探索公务员跨部门交流机制。推进事业单位管理体制和运行机制创新，启动并完成区属事业单位分类改革。完成全市居委会换届工作，力争居委会全面实现直接选举。完善社会组织管理的政策法规，逐步建立社会组织直接登记制度。

实施第四轮市区财政体制改革，进一步理顺公共财政的投入与保障机制。探索开征房地产税和环境保护税。进一步完善国有企业法人治理结构，加大国有资本经营预算改革力度，深化市属国有企业领导人员选拔任用改革。加快水、电、气等资源价格改革，探索利用市场机制推动节能减排。落实部市土地管理制度改革合作协议，创新土地管理模式。

（七）扩大对内对外开放