苏州工业企业能源消费现状及碳减排路径研究(3)

（四）节能减排政策成效显现

利用国家发改委公布的碳排放量系数进行碳排放测算，基于2011～2021年苏州市规模以上工业企业能源消费量，计算出“十二五”以来各年份的碳排放量，结果如下表。

由表2计算的数据可以看出，苏州市的碳排放总量总体呈上升趋势，尤其在2021年和2021年的碳排放增长显著，而2021年以来，全市的碳排放量却迅速下降，这说明实施节能减排政策以及低碳发展取得了一定的成效。

（五）碳汇碳源比重逐年递增

“十一五”以来，苏州市坚持“生态、景观、长效”定位和“四沿两点一区”发展思路，大力实施了河湖林网构建、绿色通道提档等重点工程建设，至2021年末，全市森林资源总量达到217.3万亩，覆盖率由2021年的23.7%上升到2021年的29.8%，自然湿地保护率达到58%。全市共实施太湖流域湿地恢复项目九个，恢复湿地面积893.3公顷，新增林地、绿地59.7万亩，相当于2021年前全市林地、绿地的总和。在此基础上，2021年市区新增绿地面积400万平方米。

2021年以来，苏州市碳汇与碳源的比重逐年增长，碳汇量由2021年的94.72万吨逐步增长到2021年的301.50万吨。2021年，苏州市二氧化碳排放量占全省的20%，能源活动排放占比达到95.36%，而碳汇（主要指森林吸收并储存二氧化碳的能力）仅占排放量的1.6%。根据《苏州市“十三五”林业发展规划》，假定在2021年后，碳汇与碳源的比重维持“十二五”期间的趋势发展，到2021年，苏州市碳汇总量将达到345.75万吨。尽管碳汇显著增加，但由于碳排放量的逐年递增，碳汇与碳源的比重变化并不是很大。由于自然条件的限制，增加碳汇仅能作为苏州市今后降低碳排放的助推力量，而降低碳排放的工作重心则应放在减少碳源方面。

三、经验和启示

（一）政府激励引导

近年来，美国等发达国家的政府为了推动低碳经济的快速发展，