中国数字鸿沟报告2013(10)

图15 2002-2010年中国城乡数字鸿沟总指数

从分类指标看，城乡数字鸿沟主要体现在计算机和互联网方面，固定电话居中,移动电和彩电方面的差距已经很小。总体上看，一项技术产品的普及越趋于饱和，城乡差距就会越小。

从变化趋势看，城乡数字鸿沟呈缩小趋势，2002-2012年城乡数字鸿沟指数下降了41%。差距缩小最快的是移动电话,缩幅达91%。其次是彩电，缩幅达73%。计算机和互联网差距的缩幅分别为20%和31%。固定电话方面的差距缩小最慢，十年间的缩幅仅有9%。

【地区数字鸿沟】

地区数字鸿沟是指不同地区之间在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。考察对象是全国31个省、自治区、直辖市（未涉及港澳台地区）。

地区数字鸿沟总指数（地区DDI）是反映地区数字鸿沟水平的主要指标，代表地区数字鸿沟的大小，由地区互联网、计算机、固定电话、移动电话、彩电五个相对差距指数构成。在计算地区间考察指标的相对差距指数时，本报告统一使用以各年最低地区普及率与全国平均水平进行比较计算。

为更好地反映地区间差异及其变化趋势，本报告还对最大差距指数进行了测算和分析。最大差距指数是指特定指标的最小样本值与最大样本值之间的差距。

（一）地区互联网差距

地区互联网差距是指不同地区之间在互联网应用方面存在的主要差距。考察指标是互联网普及率。

2012年，全国互联网普及率达到42.1%，比上年增加3.8个百分点。在31个省区市中，北京互联网普及率继续保持全国最高水平，达到72.2%,比上年提高1.9个百分点；云南最低，为28.5%,比上年最低地区(贵州24.2)提高4.3个百分点。北京互联网普及率是云南的2.52倍（2000年最高地区是最低地区的78倍）。

图16 2012年中国各地区互联网普及率分布（%）

从绝对差距看，最低地区互联网普及率与最高地区间的差距在上年首次出现缩小之后继续缩小，与全国平均水平间的差距也表现出同样趋势。2012年，最低地区互联网普及率落后最高地区43.7个百分点，比上年减少2.45个百分点。出现这种情况有两个方面的因素影响：一方面，领先地区（如北京）互联网普及率已超过70%，扩张幅度和增长速度开始减弱；另一方面，最落后地区已进入快速扩散期，扩张幅度明显增大。最低地区互联网普及率与全国平均水平的差距为13.6个百分点，比上年减少0.5个百分点。

图17 2001-2012年中国地区互联网绝对差距（百分点）