中国数字鸿沟报告2013(13)

图21 2001-2012年中国地区计算机相对差距指数变化

（三）地区固定电话差距

地区固定电话差距是指不同地区之间在拥有和使用固定电话方面存在的差距。考察指标是固定电话普及率。

2012年，全国固定电话普及率为20.7%，比上年继续下降0.6个百分点。北京固定电话普及率最高为43.8%，比上年下降1.3个百分点。固定电话普及率最低的地区仍是贵州，为11%，比上年减少0.6个百分点。最高地区固定电话普及率是最低地区的4倍，比上年略有增加。

图22 2012年中国各地区固定电话普及率分布

从绝对差距看，地区间固定电话差距进一步缩小。2012年固定电话普及率最高地区比最低地区高出32.8个百分点，差距比上年缩小0.7个百分点；全国平均固定电话普及率比最低地区高出9.7个百分点，与上年持平。

图23 2001-2012年中国地区固定电话绝对差距变化

从相对差距看，2012年地区固定电话相对差距指数为0.47（即最低地区落后于全国平均水平47%），一改2005年以来连续多年的下降趋势，比上年略有提高。2012年地区固定电话的最大相对差距指数为0.75，也比上年略有提高。

图24 2001-2012年中国地区固定电话相对差距

（四）地区移动电话差距

地区移动电话差距是指不同地区之间在拥有和使用移动电话方面存在的差距。考察指标是移动电话普及率（即每百人移动电话用户数）。

2012年全国移动电话普及率达到82.6%，比上年增加9个百分点，增长

12.2%。北京继续高居榜首，移动电话普及率达到157.2%，比上年增加15.8个百分点。移动电话普及率超过100%的省份增加到6个，分别是北京、上海、广东、浙江、福建、内蒙古。移动电话普及率最低的地区是江西，为57.4%，比上年提高5.3个百分点。最高地区移动电话普及率是最低地区的2.74倍（2002年最高时达到10.1倍），比上年有所提高。全国平均水平是最低地区的1.4倍(2002年最高时是2.6倍)，与上年持平。

图25 2012年中国各地区移动电话普及率分布（%）

从绝对差距看，最低地区移动电话普及率与全国平均水平间的差距上年曾第一次出现下降，2012年二者相差25.2个百分点，比上年又猛然扩大3.7个百分点。出现这一变化的主要原因是智能手机及移动互联网应的发展进一步激活了手机应用的潜力，也表明移动电话仍有较大的发展空间。

图26 2001-2012年中国地区移动电话绝对差距

从相对差距看，2012年地区移动电话相对差距指数（地区DDI-移动）为0.31