台商在厦门投资的阶段与成效分析(2)

台商在厦门投资的阶段与成效分析

2010年第3期(总第113期)

厦门特区党校学报

JournalofthePartySchoolofCPCXiamenMunicipalCommitteeNo.3,2010GeneralNo.113

目比例迅速跃至37.3%。台商在1989年政治风波之后，借外商撤离中国大陆或不敢到大陆投资之机，反其道而入，1989年台商在厦门投资项目131个，共计

会馆落成启用，它是祖国大陆第一家台商会馆。特别是2002年，台商投资大幅增长，投资额达到7.51亿美元，平均单项投资规模为472万美元，厦门台商投资项目占外商投资项目的比例达41.8%，是厦门吸引台资金额最多的一年。2003年厦门吸引台资又出现大幅滑坡，合同利用台资仅0.86亿美元，降至1989年以来的最低点。截止2004年底，厦门已累计吸引台资项目2296项，协议金额43．93亿美元，实际到资27．35亿美元，三项指标分别约占大陆利用台资的3％、5％和

4.8亿美元，平均每个项目规模为366万美元，占外商

投资项目比例的44.5%。1990年台商投资项目占厦门外商投资项目比例达45.5%，达到高峰，同年台商在厦门投资占台商在大陆投资合同金额的三分之一还多，高达38.5%。1988~1991年，台商投资项目占外商投资项目比例都一直保持在40%左右。1992年邓小平南巡讲话之后，西方国家陆续解除对中国大陆的制裁，外商进入中国大陆逐步增多，相对而言，台商投资项目占外商投资项目比例逐渐下降，但就项目数来说，台商仍保持第一的位置。1992年12月20日，“厦门市台商投资企业协会”成立。1994年3月，全国人大授予厦门地方立法权后，厦门随即出台了祖国大陆第一部地方性涉台法规《厦门市台湾同胞投资保障条例》，市台胞投诉受理中心也随即成立。经厦门市政府多方努力，厦门于同年8月1日正式成为台胞可以落地办证的口岸，方便了台商进出。这一系列举措的推出，使台商在厦门的投资额一直保持旺盛的势头，1996年达到3.73亿美元。由于台商日益看好厦门，其投资行为趋向长期化。

世纪之交的调整阶段（1997~2004年）：20世纪90年代中期以来，台商投资大陆区域日趋扩大，形成了“珠三角”和“长三角”两大企业群，以及受两岸政治关系和台湾当局“戒急用忍”等限制性大陆经贸政策的影响，台商在厦门的投资逐步进入调整阶段，1997年之后台商在厦门投资开始出现较大调整，当年台商投资减少了1.33亿美元；到1998年，台商投资项目下滑到98个，投资金额仅1.63亿美元，项目数减少

6％，虽然落后于苏州、东莞、上海等地，但仍然是大陆

台资较为集中的城市之一。

恢复增长阶段（2005年至今）：随着厦门新一轮跨越式发展的推进，台商在厦门投资进入一个恢复增长阶段。2005年新批准设立台资项目129个，合同利用台资4.9亿美元，比上年增长33.8%，其中千万美元以上项目24个，增资项目67个，比上年增长1.1倍。

2006年厦门合同利用台资（含第三地）6．9亿美元，实

际利用台资3．7亿美元，分别增长36．5%和19%，友达光电、中华映管、新晶电等一批知名台企落户厦门。

2007年厦门新批准设立台资（含第三地）项目161个，

合同利用台资6.7亿美元，实际利用台资6.23亿美元，增长68.4%，其中，批准千万美元以上的台资项目（含增资）33个。引进台湾人寿保险，TDK、正新轮胎在厦设立研发中心，农友种苗在厦设立总部，思源科技、百罗软件落户厦门软件园。这一阶段台商在厦门投资的显著特点是：除了服务业投资迅速增长外，台商在厦门的高科技投资势头良好，厦门成为台商高科技业者较理想的投资地。这主要是因为：一是厦门市委、市政府高度重视台湾高科技产业转移，对高科技产业采取了一系列的奖励、扶持政策，并建设软件园、火炬翔安产业区等载体“筑巢引凤”，为厦门软件、信息技术服务和光电等产业的发展创造了有利条件。二是厦门电子产业发展已有良好的基础，近年来厦门积极改善环境、增加投入、提升档次，已经基

62%，而投资额则减少69%，呈大幅下降趋势；到了祖

国大陆加入世贸组织的2001年之后，台商到厦门投资情况才有了改观，2001年台商在厦门投资项目数和投资金额均有了明显增长，同年9月8日，厦门台商