2013版用于立项耐盐聚合物驱油剂项目可行性研究

2013版用于发改委立项耐盐聚合物驱油剂项目可行性研究报告（全程辅助+专家答疑）

审查要求及编制方案

北京博思远略咨询有限公司

二零一二年十二月

目录

第一部分投资体制改革背景（备案制、核准制、审批制） ........................................................... 4

一、投资项目立项审批、核准和备案常见的类型 ........................................................................... 4 二、投资体制改革项目审批类型构成 ................................................................................................... 4 第二部分热点问题专家答疑（可直接电话沟通，重大项目实地考察） ..................................... 6

一、项目可行性研究报告主要用途有哪些？ .................................................................................... 6 二、企业投资决策不同阶段都需要哪些文本作为决策支持？ .................................................. 7 三、可行性研究报告中关于“投资估算”种类主要有哪些？ .................................................. 8 四、项目资本金占项目总投资比例多少合适？ ............................................................................... 8 五、可行性研究报告中“技术方案”设计主要有哪些？ ............................................................ 8 六、哪些可行性研究报告需要甲级资质机构编制？ ...................................................................... 9 七、可行性研究报告审批流程包括哪些？ ....................................................................................... 10 第三部分耐盐聚合物驱油剂项目可行性研究报告编制大纲（2013年最新版）及重点部分解释 ...................................................................................................................................................................12

一、2013版耐盐聚合物驱油剂项目可研报告编制大纲（因项目不同会有微调） ....... 12 二、耐盐聚合物驱油剂项目可研报告重点章节编制重点说明 ................................................ 17 第四部分耐盐聚合物驱油剂项目可研报告内容节选 ......................................................................24

一、项目建设投资估算方案 .................................................................................................................... 24 二、企业介绍说明（图形数据归纳直观化） .................................................................................. 24 三、项目总平面布置图设计方案（根据要求可做效果图） ..................................................... 25 四、项目综合能耗方案设计 .................................................................................................................... 26 五、项目投资构成方案设计 .................................................................................................................... 27 六、项目设备选型方案设计 .................................................................................................................... 29 七、项目生产工艺流程方案设计 ........................................................................................................... 31 八、项目市场前景分析（基于大量数据） ....................................................................................... 32 九、项目盈利模式分析 .............................................................................................................................. 34 十、项目盈亏平衡分析 .............................................................................................................................. 35 第五部分耐盐聚合物驱油剂项目可研报告编制流程安排 ..............................................................37

一、耐盐聚合物驱油剂项目可研编制需要业主方提供资料清单 ........................................... 37 二、耐盐聚合物驱油剂项目可行性研究报告编制服务流程 ..................................................... 40 三、耐盐聚合物驱油剂项目可研编制重点考虑因素 .................................................................... 41

第六部分耐盐聚合物驱油剂项目可研报告编制团队及工作流程 ................................................42

一、编制团队构成 ........................................................................................................................................ 42 二、耐盐聚合物驱油剂项目可研报告编制工作流程 .................................................................... 42 第七部分最新成功案例（包括但不限于） ........................................................................................44

第一部分投资体制改革背景（备案制、核准制、审批制）

一、投资项目立项审批、核准和备案常见的类型

（一）纯土建项目---只涉及建筑工程投资，不涉及设备、器具方面投资的项目，称为纯土建项目。如厂房、办公楼宿舍等。

（二）商品房项目---由有开发资质的开发公司兴建的以出售为目的的商品住宅及商铺、写字楼等。

（三）综合性项目---既有土建投资，又有设备、器具方面投资的项目。如工业性的项目。

图表：可研报告涉及建设项目按照不同标准分类构成

二、投资体制改革项目审批类型构成

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），项目立项分为审批、核准和备案三种。

1、按现行制度进行审批的项目有以下四类:

（一）国有资金投资项目(包括：各级财政性资金投资项目、国有企业事业单位自有资金或国有投资者占控股的投资项目)；

（二）区审批权限项目（含国家、省市产业政策限制发展项目）； （三）涉及政府资源、公共利益和全区经济战略布局以及事关国计民生、

对社会影响显著的重大项目（房地产、旅游、特许经营权等项目）；

（四）国家和省规定必须进行审批的其他项目。

2、根据《政府核准的投资项目目录（2004年本）》，涉及到该目录的项目需按现行制度进行核准。

3、其余的社会投资项目按现行制度进行备案登记。

第二部分热点问题专家答疑（可直接电话沟通，重大项目实地考察）

一、项目可行性研究报告主要用途有哪些？

我们根据大量案例经验将耐盐聚合物驱油剂项目可行性研究报告用途分为以下7种，具体包括：

1、用于报送各级发改委立项、核准或备案的项目立项报告、可行性研究报告、项目申请报告。此类可研报告是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。

2、用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书。商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。详细介绍参见《2013年用于银行贷款的项目可行性研究报告编制说明》一文。

3、用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4、用于申请国家政策资金或政府补贴的可行性研究报告。一般来说此类可研报告主要用于申请发改委、科技部、农业部、财政部等国家部委的专项资金。这类可行性报告通常需要出具国家发改委颁发的甲级工程咨询资格。

5、用于高新企业IPO上市募投的可行性研究报告。这类可行性报告是企业IPO上市重要组成部分，需要报批发改委。通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

6、用于企业项目投资、工程建设指导的可研报告。此类可研报告是企业投资决策部门用来对投资项目市场前景、技术工艺、投资收益、财务规划、投资风险、工程进度等问题做内部参考之用，一般对资质没有要求，但是对可研报告的实用性、前瞻性和科学性具有较高要求。

7、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。我国企业参与全球市场竞争，越来越多的企业采取走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、上报各级发改委，需要申请中国

进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要编制可行性研究报告和项目申请报告。

特别提示：一定要根据自己的实际情况确定所需的可研报告类型，因为不同用途的可研报告其侧重点有所不同，所以建议您与我们的注册咨询师进行全面深入前期沟通。

二、企业投资决策不同阶段都需要哪些文本作为决策支持？

三、可行性研究报告中关于“投资估算”种类主要有哪些？

四、项目资本金占项目总投资比例多少合适？

五、可行性研究报告中“技术方案”设计主要有哪些？

六、哪些可行性研究报告需要甲级资质机构编制？

根据国家发改委推行投资体制改革后的规定（项目备案制与核准制）,有些项目需要采用备案制,有些则核准制。对于核准制的项目的可行性研究报告编制可以不需要有资质的单位去编制了（即，适用于核准制的项目可行性研究报告可以自己编制或委托其他专业公司编制,不需要任何有编制资质单位的盖章）；对于审批制的项目可行性研究报告则还需要有资质的单位编制。这个资质叫"工程咨询资格证书",分为“甲级”和“乙级”二个等级,由中国工程咨询协会审核颁发。还有一个是“丙级”的由各省（直辖市）的工程咨询协会审核颁发。一般的工程咨询公司、工程咨询中心、建筑设计院都有这个编制资质。

如果你的项目不打算使用政府性资金（投资建设项目），而且也不是国家所列的重大项目和限制类项目，那么你的项目适合于备案制。备案制的程序更加简便。除不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外，政府都应当予以备案。国土、规划、环保等部门应按照职能分工，对准予备案的项目依法进行审查和办理相关手续。

因此，凡企业不使用政府性资金投资建设的项目，政府一律不再审批（即只要想政府提交可行性报告进行备案,可行性报告也不需要什么资质单位盖章）。但针对

少数重大项目和限制类项目，则实行核准制。实行核准制的项目（重大项目和限制类项目），仅需向主管部门提交项目申请报告，而不再经过批准项目建议书、

可行性研究报告和开工报告的程序。

许多企业对《投资项目申请报告》（资金申请报告）和《可行性研究报告》到底有什么区别还认识不清，其区别主要有2点，第一是用途不一样，第二是报告内容不一样。从用途看，资金申请报告是适合核准制项目所呈报的申请报告，即申请项目核准时提交的是《项目申请报告》，而适合于备案制的项目提交的是《可行性研究报告》。

七、可行性研究报告审批流程包括哪些？ 申请材料

1．建设项目属地区属各部门或计划单列单位的报批函或请示； 2．项目建议书的批复；

3．规划部门出具的规划设计方案审查意见； 4．国土资源部门出具的项目用地预审意见； 5．环境保护部门的环境影响评价意见；

6．对交通产生较大影响的项目，提供交通部门出具的交通影响评价意见； 7．政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料； 8．按国家规定内容和要求编制的可行性研究报告； 9．配套资金已落实的证明；

10．国家和本市规定的其他申请材料。

注：信息化项目应提供上述材料的1、2、6、7、10。 办理时限

收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起20个工作日作出审批决定（不含征求相关部门意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间）；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。 审批条件

1．取得项目建议书批复，并提供符合国家规定内容和要求的可行性研究报告； 2．取得规划部门出具的规划设计方案审查批准意见； 3．政府投资以外的资金筹措平衡方案成熟； 4．配套资金已落实；

5．重大政府投资项目通过专家评估；

6．需征地的项目初步完成征地、拆迁安置方案； 7．国家和本市规定的其他审批条件。

注：信息化项目应当符合上述条件中的1、3、4、5、7。

第三部分耐盐聚合物驱油剂项目可行性研究报告编制大纲（2013年最新版）及重点部分解释

一、2013版耐盐聚合物驱油剂项目可研报告编制大纲（因项目不同会有微调）

第一章耐盐聚合物驱油剂项目总论 1.1 项目基本情况 1.2 项目承办单位

1.3 可行性研究报告编制依据 1.4 项目建设内容与规模 1.5 项目总投资及资金来源 1.6 经济及社会效益 1.7 结论与建议

第二章耐盐聚合物驱油剂项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.2 项目建设的必要性

第三章耐盐聚合物驱油剂项目承办单位概况 3.1 公司介绍 3.2 公司项目承办优势

第四章耐盐聚合物驱油剂项目产品市场分析 4.1 市场前景与发展趋势 4.2 市场容量分析 4.3 市场竞争格局 4.4 价格现状及预测 4.5 市场主要原材料供应 4.6 营销策略

第五章耐盐聚合物驱油剂项目技术工艺方案 5.1 项目产品、规格及生产规模 5.2 项目技术工艺及来源 5.2.1 项目主要技术及其来源 5.5.2 项目工艺流程图 5.3 项目设备选型 5.4 项目无形资产投入

第六章耐盐聚合物驱油剂项目原材料及燃料动力供应 6.1 主要原料材料供应 6.2 燃料及动力供应

6.3 主要原材料、燃料及动力价格 6.4 项目物料平衡及年消耗定额

第七章耐盐聚合物驱油剂项目地址选择与土建工程 7.1 项目地址现状及建设条件 7.2 项目总平面布置与场内外运 7.2.1 总平面布置 7.2.2 场内外运输 7.3 辅助工程 7.3.1 给排水工程 7.3.2 供电工程 7.3.3 采暖与供热工程

7.3.4 其他工程（通信、防雷、空压站、仓储等） 第八章节能措施 8.1 节能措施 8.1.1 设计依据 8.1.2 节能措施 8.2 能耗分析 第九章节水措施 9.1 节水措施 9.1.1 设计依据 9.1.2 节水措施 9.2 水耗分析 第十章环境保护 10.1 场址环境条件 10.2 主要污染物及产生量 10.3 环境保护措施 10.3.1 设计依据

10.3.2 环保措施及排放标准 10.4 环境保护投资 10.5 环境影响评价

第十一章劳动安全卫生与消防 11.1 劳动安全卫生 11.1.1 设计依据 11.1.2 防护措施 11.2 消防措施 11.2.1 设计依据 11.3.2 消防措施

第十二章组织机构与人力资源配置 12.1 项目组织机构 12.2 劳动定员 12.3 人员培训

第十三章耐盐聚合物驱油剂项目实施进度安排 13.1 项目实施的各阶段 13.2 项目实施进度表

第十四章耐盐聚合物驱油剂项目投资估算及融资方案 14.1 项目总投资估算 14.1.1 建设投资估算 14.1.2 流动资金估算 14.1.3 铺底流动资金估算 14.1.4 项目总投资 14.2 资金筹措 14.3 投资使用计划 14.4 借款偿还计划

第十五章耐盐聚合物驱油剂项目财务评价 15.1 计算依据及相关说明 15.1.1 参考依据 15.1.2 基本设定 15.2 总成本费用估算 15.2.1 直接成本估算 15.2.2 工资及福利费用 15.2.3 折旧及摊销 15.2.4 修理费 15.2.5 财务费用

15.2.6 其它费用 15.2.7 总成本费用

15.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算 15.3.1 销售收入估算 15.3.2 增值税估算

15.3.2 销售税金及附加费用 15.4 损益及利润及分配 15.5 盈利能力分析

15.5.1 投资利润率，投资利税率

15.5.2 财务内部收益率、财务净现值、投资回收期 15.5.3 项目财务现金流量表 15.5.4 项目资本金财务现金流量表 15.6 不确定性分析 15.6.1 盈亏平衡 15.6.2 敏感性分析 第十六章经济及社会效益分析 16.1 经济效益 16.2 社会效益

第十七章耐盐聚合物驱油剂项目风险分析 17.1 项目风险提示 17.2 项目风险防控措施

第十八章耐盐聚合物驱油剂项目综合结论 第十九章附件

1、公司执照及工商材料 2、专利技术证书 3、场址测绘图 4、公司投资决议 5、法人身份证复印件 6、开户行资信证明 7、项目备案、立项请示 8、项目经办人证件及法人委托书 10、土地房产证明及合同 11、公司近期财务报表或审计报告

12、其他相关的声明、承诺及协议 13、财务评价附表

《耐盐聚合物驱油剂项目可行性研究报告》主要图表目录

图表项目技术经济指标表 图表产品需求总量及增长情况 图表行业利润及增长情况

图表 2013-2020年行业利润及增长情况预测 图表项目产品推销方式 图表项目产品推销措施 图表项目产品生产工艺流程图 图表项目新增设备明细表 图表主要建筑物表

图表主要原辅材料品种、需要量及金额 图表主要燃料及动力种类及供应标准 图表主要原材料及燃料需要量表 图表厂区平面布置图 图表总平面布置主要指标表 图表项目人均年用水标准 图表项目年用水量表 图表项目年排水量表 图表项目水耗指标 图表项目污水排放量 图表项目管理机构组织方案 图表项目劳动定员 图表项目详细进度计划表 图表土建工程费用估算

图表固定资产建设投资单位：万元 图表行业企业销售收入资金率 图表投资计划与资金筹措表单位：万元 图表借款偿还计划单位：万元 图表正常经营年份直接成本构成表

图表逐年直接成本 图表逐年折旧及摊销 图表逐年财务费用

图表总成本费用估算表单位：万元 图表项目销售收入测算表

图表销售收入、销售税金及附加估算表单位：万元 图表损益和利润分配表单位：万元 图表财务评价指标一览表

图表项目财务现金流量表单位：万元 图表项目资本金财务现金流量表单位：万元 图表项目盈亏平衡图 图表项目敏感性分析表 图表敏感性分析图

图表项目财务评价主要数据汇总表

二、耐盐聚合物驱油剂项目可研报告重点章节编制重点说明

1、“申报单位及项目概况”部分编写要点说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，

是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，

在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。 通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

2、“发展规划、产业政策和行业准入分析”部分编写要点说明

发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

3、“资源开发及综合利用分析”部分编写要点说明

合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，

应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。

在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

4、“节能方案分析”部分编写要点说明

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。 能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、