暂住人口监控和管理系统项目建议书(4)

某公司

（二）现状和需求分析

2012年开始，某市开始在全市选择8个社区和村委会开展了社区网格化服务管理试点，以网格为基础，设置计生、城管、治安、环卫、教育、民政、流动人口等多个工作服务窗口，设专人联系民情，解决居民生活琐碎难题，帮助化解矛盾纠纷。社区网格化管理，是将社区按照一定标准划分为单元网格并设立负责人，通过加强对单元网格的事件处理、矛盾调解等，实现“小事调解不出网格，大事化解不出社区、街道”。

社区治安管理是维护社区正常社会生活秩序、保障社会安定团结的日常社会管理活动，利用先进科技手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力。暂住人口管理是其中的一项重要内容。建设新型的暂住人口管理系统，将暂住人口管理纳入到社区网格化管理中来，实现对暂住人口的全方位监管，这种新型管理方式不仅仅是对暂住人口的资料进行登记，更多的是要利用视频监控、出入登记等管理手段，对暂住人口的动态进行实时监管。主要包括以下几个方面：

1）社区重要区域实时视频采集

针对社区的重要区域布放视频监控设备，利用高清视频监控技术，对社区现场情况画面进行实时采集，将现场的视频集中传送到监控室，管理人员不用亲临现场，在监控室中或通过上网就能同时对现场实时监控，政府管理部门才能在第一时间发现问题，提出应急措施和响应预案。

同时，利用视频监控系统的实时存储功能，监控录像可以为我们提供宝贵的案件线索，从而有助于我们判断案件性质、确定侦查方向、制定侦查计划，并为后期执法提供证据。

2）出租屋监控和进出管理

出租屋是暂住人口的落脚点和基本活动场所，建立暂住人口监管系统最重要的就是对出租屋的有效监管。出租屋的管理主要包括两大部分：第一是人员进出管理，采用电子门禁的方式，在出租屋大门安装电子门禁设施，所有人员配备唯一的身份卡，出入都必须通过门禁刷卡，并实时记录人员进出记录。第二是对出租屋大门进行视频监控，人员进出的实时视频信息被采集到后台，管理人员能够通过显示屏查看现场实时信息。