一是财政政策效应减弱,货币政策趋紧。今年以来央行不仅连续三次提高存款准备金率,加大正回购力度,并且运用窗口指导,加大对银行信贷规模的限制,这些政策效应将在二、三季度集中显现出来,从而抑制投资的过快扩张。二是房地产投资增长高位回落。尽管前4个月房地产投资高达36.2%,高于同期城镇固定资产投资增速10个百分点,但在房地产新政和成交量持续萎缩的影响下,未来一段时间房地产投资增长将高位回落。由于房地产投资占整个固定资产投资的比重达20%,房地产投资减速将对城镇固定资产投资产生显著影响。 三是铁腕治理淘汰落后产能,相关产业投资必受限制。鉴于“十一五”期间完成节能减排降低20%左右的目标任务艰巨,特别是今年以来电力、钢铁、有色、建材等高耗能行业加快增长,全国单位国内生产总值能耗不降反而上升了3.2%,近日国务院专门召开会议部署节能减排工作,强调采取铁腕手段淘汰落后产能。
二、 国际及周边经济体发展态势
(一)国际经济形势整体回暖
1. 发达国家经济态势有所好转
美国经济依然是世界经济的引擎。国际机构和经济学家普遍认为,美国经济将持续稳健扩张。虽然受到高油价冲击,又面临财政和贸易“双赤字”,但美国经济的内生性强,增长势头不会改变。欧元区经济增长缓慢,但复苏势头尚能维持。欧元区经济在连续两年低迷后,去年增长2%,虽低于IMF估计的2.2%但仍是近4年来最好的欧元的被动持续升值。油价居高难下,开始影响欧元区经济复苏。
2.发展中国家经济持续增长
发展中国家经济将进入稳定增长期。国际机构对发展中国家经济中长期前景普遍乐观。目前,发展中国家具备空前良好的发展机遇:1。宏观经济环境普遍改善。2。国际原材料价格持续上涨。3。南南经贸合作明显加强。亚洲与拉美、亚洲与非洲,亚、非、拉区域合作步伐加快,带动发展中国家间的泛区域、区域和双边合作蓬勃发展。4。中国、印度、俄罗斯、巴西和南非等发展中大国经济加速发展,在区域经济中起着空前的示范效应和领头作用。
三、 对当前国际经济形势的看法
(一) 在危机中求生存
我国要处理好与大国的关系,尤其是与美、俄、欧盟、日的关系。美国的单边主义政策受挫,正在积极寻求国际合作,但是美国称霸世界的战略并未改变。我国一方面要扩大合作,增加两国外交中的积极因素;另一方面,要坚持原则,维护我国利益。要处理好与周边国家的关系,为我国的经济发展和社会进步创造更为有利的外部环境。
(二)在挑战中谋发展