中国对越南国际工程承包的现状、问题及对策

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中南对际程包现、题对 国越国承工的状问策及张■建中广西财经学院 国际工程 包承是一项工以程 各得方好评，的如表1示。 中 0年21 所092底月，国在越南 程工中

建为对设象，货以物、务服术、国企 业不建但了设一批质好量、承包合额为 14同亿美 ,技元 5. 2营业贸易为体载，的跨有经国技济模规、大具术技含高量的项，目增加 7额.亿。 1 5 7术特征的综性合技术经济交往了当和地的就业和税收，引进了还承包始于2 纪世 7代，末年技术， 了养大量的技人术员， 0年近 0在培( )国越对南工程承 的二包中越南是发展中家国曾遭，受商务活动。对国东盟国家 工程适合南经越济发展水的平备和设砖韭 冬我随来着中国一东盟自由 贸易建当区地产生了良好的响，影得了赢 长期战创伤争，交、能通源、水利、

设进程的加快， 国盟家工程的良好的声誉。建总中公、东司冶通中信基等设施落础后目前越。南 包承市场前空活，跃东各盟国急总公司、海经外公司等多家公正采取在极积措施和优惠策加上政

需建立大规模的础基设施其。在司南工越程承包市形场成了品大吸外引资力度 ,鼓励商外投资中国，越与南的工程承包领域 牌，得 越南的认可，进一步开包括道 路交通等基础 设施项目，中获为 不断扩大，模连年扩大， 已南拓 南越市场打下了良好的 基础规越。而国我司公在地当承揽 的工程项

经 中国是重要对外的工程承合包

02年，中国在越南 签工新目除建、房 08路公等般一基的设

础作市场。 0年中9国在 南越签新程包承、务合作、2 0劳计设咨合询同 施外，技术含量高的项目在不也程承工包合同为额4 .亿美元 1,8份，同额 3 . 84 6 65合 08 5亿美元，完断增多。几年，近国对越南 我同工比增 4长 .越南已 为成在我成营业 l.额67,%9 2亿美元。中企国程承包目项涉及的行 业范围来越8东南亚最大的工程承包场。市在业在 南越水电、、电泥、工越广，从最初的房屋建筑扩

展火 化水此背已景下 效利，用中与国越南等领域具备定一竞争优势，两 电到力、通、讯 利、、 有金近交通 水冶的区位优势， 我高国企业在越年中 已国计累越向南提供1提 0亿和有色金属 路、、 炭、业等铁煤林南工程承包的争竞力，促中进对美优元惠口买出方贷信 0。9,多种 业。目专，前国在越南工 20年 我国与南越程工承包业健的康快、中国在越南新签工程承 合同包程承包的业 范务围主要集中在 速、房步地展有发着分十重要的 2 6,比降 2%下， 1稳份同营业7额2 .屋建筑、通和电子通讯三个方 3 7交 践实义意 亿美。元，同比增 2长. 1。%至截面， 同个整国际工程承 市场 9这表包1 年近来我国企业 在越工程南承包主项要：目 (位：美)元单万一

、

中国对越工程承南包的时间 2 0 0

项 0名称目防市供海工水

程同合额 01 90包承商国冶中金设集团建司公

发展概况()国业企在越南工程承 一我包的现状

2 0002 0 0 1 0 02280 0 9

法莱大桥越南国体家场育项目越南金瓯化项肥目 越南河内室 内田径馆

1 2005 9 82 OO 570 30 0

中国建0工程总筑司公上海联合体中五国环科股份技有限公 中司体国育国际经技术合作济限有司公

我国企自业 1进9入越南 9 2年工程承包市场，经过多年经营 ,“中国建筑”已经在越南逐渐打响 20 0209 90河内排-内街高老速路项越目西宁水南泥

厂8 0 0910 000广路桥公司西中天国津水 泥设计院2 1 0

越南0化铝氧目项

6505 0

中铝际工国程有限责任司

品牌，公多中由方承建的 项获目很

料来资源中：驻越南大使国馆商务参赞。处

踊

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目垦的业行分布集中情是大况致相 包方式承也发生很大化变，EC中，P有值价的真实目信项息比例同；力行业电也占有较大份的 (计一采一购施工 )B T建造不是很高，多企业此因而 骗受，在设、0 ( 额，很发前展景为乐较观；随着 伴且

一经一移交 )营 B( O一造拥 不浪仅

费资金，且时甚有至失O、而建我国相关产业的快速发展，国 有我经一营)B 0 (、 OT建造一拥一有 市场去机会 随着。中国一东盟自 对越南工程承包的企 业科技含在经营移交一 )方式等普遍采被用。贸区正的建式，来立越多的中 越量较比高工的业项 、子通讯目单纯的工程 施工业务 利润逐 渐降国企业进入越南 工承程包市场。电 类项目上竞争优势增强。目前 ,,低润心重产业向链端前和后 但在承业揽时基本上务分是散经利电子 通讯程工服务逐已渐成为我 端转移。

营，自为战，各互相联不够合。有的业企为获得某个项，目起打了国新具有的比较优的行势，业成为的新增长点 。3程承工包市快速场长增 .

随着。济经全球化趋势加的强，发价格 战，使承包格价偏低。这致展，因增而加对础设施投入基，建 且而也破坏 竞了争的序秩和规

()国对越 南工承程包的三 中展中国家的业产升级跳跃呈式发不仅直接损害业企的各利益自，特点1带资承包益日普遍。随着 服筑务 求需扩大，础 设施工程 ,响则到 我企业国越南在的整 .基影市场化 改革的不断推进，济总承包市场将更加活跃，国对 东体象。形中

量经益日增加，对建筑服务求需逐盟国家的程工承包也得快到速的步扩大 ,南筑建场市的资主投发展。越体结正构发生变化。际金融机国 构的资投增长慢缓，南政府发越 3金资短缺、资能力。差. 融越南资金短缺，对于申到请世界银行、洲银 行贷款项目的，南要 越

二亚、中对国越南程工包承存求外国承包必须商同越南业联企合投标，证保南越企业能承包以

包的目项有减所少，而伴随国着在的 问题直接投际和国资私内人本投资资的增加，人资本对建筑业投的私资明显增多。业主结构的变化, )一 (在内题问部分工。程是对于自筹资项金但，目一般要方求外国承包提商越1业企规模小、营分散。 .我经 信贷供或带承资包，对我于国这将使 发承包式方发 生重大的变 多数国业企由规于模小、营分 企业而

言是一很个大的障碍经。革，资承包将为普成遍现象，带 散承、市场多元化程度低较、缺乏 综现在我国银行对外工贷款程.虽% 包商帮助业解决主项目金问资题 合人性才，致经营 管理水平较 利率为 83,然低于其他国内导成为中标的关。键场市的变化对低，交易本成高经济效益而较差。企贷款两业个分百左点右，远 但包承融商资能力的要求大大提一

的%般贷主要事从工施分包，能力高于国际行工通程承包1有

较高，资金实力成将为包承商参与进行工程总承包的企业不多。而 款利，高率融资成本的极大地越南市场竞争的核心 素。要专 ,且察设计、据勘工程询咨、目管 削了弱我工国程承包企业的国际 项

家估算，带资承项包约目占越南理等方面的开拓 能力较弱。国竞争能力我。 程承包工场市的6%,仅能仅够开对展外工程承包的业众多企， 5揽承项目政国府或国金际机融构达到近 2 000,是核心家争竞力但于放弃了绝部大分的市。场了为 旗舰型企业。 与资带承包需求相应，适程承工 ()在问题 二外1 .招投 标操作不规范，行政

黑 出资项目承包的商 际上，就等，低乏 正具真有国竞争际力的壁垒多。越 “南箱操”作盛，行实缺招过标程中的违 现规多。象越南

经济段为自手 2.工程项目息乱信、竞政府价常会通过政行、低

企包业的融资力也能在断增强不。标多在。越南华人群体很 大，熟己企业安的排工 程任务， 通对过或 2承包作方式合多样化。随悉 国内情况的较人多些。人 通国外司设限以公保本护国业的 .企某

越着南工承包程场市的发展， 传过各种渠道 到得一些项目信，息生产。例如越南对内国电网信建

统的设计与工分离施的式方正在甚至造编项目信息，后在然国内 设经与营、口建设、港场建机的设快速向总承包方式转 ,变对主寻找企业，引企业到项目在所外国程工包承有商限，业制吸除其非采承包商的服务 求要也越来越高，国考察、 约。在这些 项目信息 B取T BO B O签 O、O、

O等 T形式。箕…

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爿 垦2竞争压力大。目前外国其 .银2善于利用当地资源。由于 信保用险体制。方一面，行通 .

打他公司也 始开过通各 种式形与参越 国南家承的包工程市场操 不作向承包过商提供买方信贷、包

市场规 模和展发潜 放力款及以政府优政策惠等金资融越南程工包市承场竞的争，然虽是规很范，这为越南市场规模较小，竞争十 有限分，就求企要业加更注重与通，国承我包商拓越开南家国但当地人的合作，的多市场提供可靠的资后盾金，以更并 激烈。 ()越与南本企国的竞业当地司公、 1争。近几年越南国工内程承包力 用当利地资源，高我企国业在此龙为头，供融资、提提担保算、结 量速迅起崛，而南越政府给 本国当地投产入出的效率 。企业以 策倾政斜外，国公司的

对询咨等多功能、全位方的套配服3.扩大经营领域，开展相关务。另一 方面， 行通过建立政

银单独投标限设，大外了国公 司多元化经营。国中业企越在的南策 的性保险 构机为承包工 提供加程中的难度标。同时，建筑南企工程承包业务要主及涉水利、越汇率保险交、治保险及工 程项下政业普中存在短遍期行为，争取通运输石化、屋建筑、讯、把房电成通设备套口信贷担保出等动， 推项到作目为首要目标，至甚有些力基础设等施领域 了。对他应 信用保险品种，大出口信用保为扩南公越司以比标底低 3%~ % 4国的竞对争手， 0中国0应层次、多多险规模。 的格价进 恶行性争，竞必定排领域地开辟越南工程承包市。这场 3新投创资式。银方行利 用.了挤外 参国加竞标 企的业。 ( )际国工程承包 目高项度专业化的在国际资本市场 筹资相对便利 的2

西方发达国与家业企的竞争。近特征，对承包商的专业技 能术力条件， 担过保、证业用务等服通信几年，为“五景国”一作，远之越提出很高的要，求承 商的包跨务方式或 以参股的方式承向包商使 经南增济长保率持在年均 9左%专 业领域实施

项竞目争本成高、投资。强对对外工承程包业务 加右展速度，在 界世上次仅于中 价代。大因此 国，承商包托进依行目融项资，以及建立 行银 发间我。国着越南在基础设施方 投面 业的企核心竞争势，过以优企 相互源资和信息的享共体系，随通使资力度的大，加越来多的日本、核业心 术体技系为基 础和技的越术 各自 海的外风得险以 散分，同共韩和欧国美国等的承家包商介入延伸扩展，实环施绕业的主多元提高 外海业务 成的功率。 南越程工承包市场，借 强超的 化经营。凭 ( ) 观层——面政府三宏1建立并健 全对外程工承包

融 .资能及力其府出政信口贷支大等的份额。

4加强中国公司之间的合作。 .

持在，越南工程包承市场占据很在越承南包工 市程场，上国企相的法关律法规。快建立完善我尽在业进行充分竞争的同时应，对外工程承包 务业的政策体系，也注意量尽避免 性价恶格竞 、争加建立和健全大 目报项送、踪 的

跟在保证企业 态动管系统理；完善资 本场的市三、推进国对中越开展南国强 我业企问合的作 ,际工程承的对包策一 ( )观面—层—企 业微

益、利维护市竞场争序秩的同时，运作机制，进资金合的理动 流促也护维家利国益，当地市场上 和资源的有效 配置，具备条件在为形 成多赢的格。的企局利业用 内境上外市和发行债 1选准项，目市强场研调。加 .我企国业在开越拓市南场时应，

二(观)层面——金融体系中券等方 式筹措资金创 造条件。

参1风险管理与。银行利用

. 2完善对业融企资支持体系。.

注意 目信项息的来、源项目的付自身资金和用信承包为商的投资积极 动推际承国包工程企业与金这善完金融务的服款保能证力，选准目进项行踪跟进行。风险管理，不仅可以解 融机构决的合作，扩展项目融资渠道，目我前国企在业越南的项目多承数包商对越 投南资的后顾之忧，产品和程序，以为亚行、世行及我国政府信贷项加大承包商对南越投资 的力，度

突破融资瓶颈，满足 业企开拓目，当地资金项较少目。避免过而且可提以银行获高利空的问，为 国际市场的需要。考虑将进出 可度的市场争，竞企业不将避可免的拓宽银行的业领务域，速我加国口银提行的供直接贷款为信改用开拓地当资金项目，就更需要企 银行业国的际化进程。这担保，由资金力雄实厚的业银商

业增强判断市场机会的能。力2.加大信贷支持度力，立行提供款贷险，对由工外程承建

风。

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■胡 波国石油中大学 (东 )华随着经济 全的球化，跨国 公行 为的者司公母国理念正 在迅速谓的水 的平外国直接 投资。种这司为响应世界创造 值价的机已会 时过一，趋势变化 也对中企国我自复 带制来 了相大当的代价。这

经重新分配地的各各种活 ,动但业“出去”所启示。走有

具来说体，种模的式资重复本 投这资只有运输成在本和高世高界

们保他其本留身国和份他们的总部活仍动然捆绑在自己的国家的一、

全性公球司态的形变改关税的情况下才是合理的。随 着这些成本迅速下降，国公司重

这个特跨征越来弱越了。国公司跨的形态也随发之生变化，分通

过在过去半个纪世，跨国公司塑自，己来越垂直专业化。作 越

析发生变化的驱动因素，出了推 进行了系一列的总部分拆，态为全 生球产链尤为突出的外包业形

一个公 司的法 驻律地、融驻地 生发了重 变化大。初的海外尝 务 0,世纪9年开代始全世在界 金最2 0

和管理人员驻地不再 要需是同一试动活，其尤在 5是年和 6代年 围范内破。碎时通过个这谓 0 0所这

地方。因此个为植根，于国家代 取，了我复制自的形式作，采或所垂的的外直直国接投资，本效资包企业、银业行进和出口银行到达范规市场争秩序竞的目的。商 按一照定例比同共承担。时同积

业技创新，术发展心核术技，保确

4.加大技术 新创鼓励力度，竞争优势同时 应，时及发现

对极探适索合际国市场的资融渠道推广管理创新。企业的竞是科争越 工南程承

包管中理创新的，并和保方担式，成形以项目盈利能技创新力能和科技人才竞的争 为基力础，各种融金机构相互配科技能力高，效率就高，本就也成合的资体系融 更低。面国对承际包工程场市日参考文献【】文凯 .际工程承 ￡包.许l国 1北M全行在进业行推宣广传▲ 3规市场范竞秩争。序根据趋激烈的市场竞争环，境业必 企波特的争竞理论国，是家企业 在须强化研发能力 技和术创新能国际创问或保持竞造争优势的决力，有多更具有的自主 识知产拥定因素，府政和业行协会的个一权的技术专利 增强，心核竞争。 力重要任务是要尽去创力_个造支府政制应订对外工为承程包企业生撑产率提升的良环好境外与增加部发研入投的鼓励措，施以可

京： 外济经贸易大学 版社，对2 o0 3年【国、更l太 .南工程承市包谭2越场开卫拓的 状现 t题司与对策【 i .J】建筑经济 o8,)I7-7 2o (:o7 5 .竞争件条因此。,定和善完《制对 其按研发入投资金额给一予定的外承工包程管理条例》等相关律法贴，补也可以据依其所取得技 术或法规，实依法管行，理形我成对国 利的情专给予况奖励，者依外工据承程企包业出“去”走的法律承包工程 目对项高新技应术情基用础，采取对不正竞当争段手损害况及品使产用情进行况评比并，家国行和利业益的，以严， 给惩予定奖一。励而不断推动企予已从 1 1 .随国东在盟国家工 程承包 3张中现分状—析—域印尼 南、例为.越

栈商业现0.1),4151 0( 28-8: .87

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原核业竞心争办评价 的模糊次层分析模型啊 .工路程造价管铁理， 0 I:49 3.2 0 () 6 -3

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