4、经济结构变化与就业结构调整协调推进
在前面的失业现象原因分析中,笔者已经提到过,结构性失业主要是由经济变化导致的,这种经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。解决此问题的最好方法就是,不断调整就业结构,以适应不断变化的经济结构。
在企业规模上,应当注重扶持中小企业。实践证明,凡是中小企业多而且发展比较好的地方,就业压力就小;凡是中小企业少而大企业多的地区,就业压力就比较大。因此,在实施大企业、大集团战略的同时,一定要重视中小企业的发展。政府在投融资、税收、技术服务、市场开发、信息咨询、人员培训等方面,要加大对中小企业的扶持力度,使他们在吸纳就业方面发挥更大的作用。
在经济类型上,注重发展非公有制经济,鼓励自主创业。改革开放以来,我国个体、私营、外资等非公有制经济得到了较快发展,吸纳了大量人员就业。另外,自主创业无疑是解决失业的一条很有效的途径,因而国家应当完善相应的贷款担保和财政补贴政策,鼓励失业人员自主创业。
在就业方式上,重视灵活就业方式。应当鼓励相应行业大力发展季节工、临时工、小时工、轮岗工等多种就业形式,以灵活的形式吸纳更多的人就业。
失业的治理是一项综合工程.建议更多的是面向微观,如对企业技术选择的引导,加强劳动者的技能培训,为企业创造良好的融资环境,扶植中小企业,提高市场中介的功能。还有,宏观的财政货币政策也很重要,但必须取得微观主体的配合。考虑到国企改革因素,产权问题解决不好会带来微观投资的失误、不合理的产业结构、僵化的雇佣制度、劳动力市场的低效率。而推动企业改革,建立现代企业制度也是一个塑造微观主体的过程。
通过以上通过宏观经济学的角度对于中国失业现状、失业原因、失业的影响以及解决方案等的全面分析,我们更加深入地了解了中国的失业形势。我们相信,随着经济的不断发展和社会制度的不断完善,失业这一长期困扰中国的问题将会得到缓解。作为两年后将走上社会,面临就业问题的高校大学生,我们应当密切地关注国家乃至世界的失业问题,更应当从现在起,根据社会不断变化的人才需求,适时地发展自己、完善自己,为将来的顺利就业打下坚实的基础。