关于保世博加强建设工程管理工作的实施细则
理工作推进实施领导小组,下设应急处置组、综合协调组、联合巡查组、信息联络组等四个工作组,具体负责各项工作落实和推进。
各区县(专业)监督部门结合各自实际,组建相应工作机构。按照属地化原则,运用网格化系统,负责本行政区域内建设工程安全、质量、文明施工、综合治理监管要求的直接监督和落实。
(二)制度建设
为贯彻落实《关于保世博加强建设工程管理工作的若干意见》(沪建交【2010】218号)文件规定,根据完善问题发现和上报机制,加强快速处置和严格处罚机制,建立应急处置机制的要求,进一步强化市区两级管理互通和联动,建立完善下列工作制度:
1、动态信息定期上报制度。落实市区信息上报责任,细化统计要素,建立高效、顺畅、准确的信息上报渠道。利用行业信息系统和地理信息系统,掌握实时工程信息,做到工地底数清、重点问题清、动态情况清。
2、重大问题速报速处制度。建立发现问题机制,利用信息网络,媒体报道、投诉举报、网格化资源,限时速报速处,责任单位及时到位有效处置。
3、“四位一体”联动检查制度。充分调动参建企业、管理大口、行业协会、监督系统等各方力量,综合运用企业自查、蹲点督查、抽巡查、集中整治等检查方式,建立市、区、专业三方联动机制,并对各类检查实施登记备案。
4、应急处置联动保障制度。发现重大工程险情和群访闹访事件,发挥短信群发作用,集聚上级集团、地区维稳部门、外省驻沪机构、公安保卫部门联动保障,努力把事故事件解决在萌芽状态。
5、严格行政处罚和处理制度。对世博期间的违法违规行为,特别是屡犯、累犯事故事件,按上限裁量,从严处置,提高办案结案效率,发挥震慑作用。对够不上行政处罚的,分别予以记分、曝光。对发生违反世博期间施工监管要求的工地,原则上不得参加当年度上海市各项建设工程荣誉奖项的评选。
6、对新闻报道快速反应制度。对社会民生关注的问题,新闻媒体希望了解的情况,靠前一步,落实专人收集、分析、汇总相关信息,并及时上报处置。对新闻报道的负面现象及时反应,及时反馈整改信息。