2009年三季度经济运行点评(5)

民生工程。前9个月政府财政已在教育，社会保障和就业，医疗卫生、农林水事务四个领域共投入资金5.1万元，比上年同期增长36.9%，占财政支出的比重达到66.7%。

（七）地方财政收入增长较快

财政总收入稳定增长。1-9月份，全区累计完成财政总收入45339万元，占预算的66.58%，同比减收792万元，下降1.7%。财政一般预算收入仍然保持二位数的增长，1-9月份，累计完成财政收入30434万元，同比增长19.77%。在财政一般预算收入中，税收收入19582万元，占财政收入64.3%；非税收入10852万元，占财政收入的35.7%。 财政收入着重保障民生。财政收入优先保证了民生工程，维护稳定支出的需要。1-9月份，全区财政一般预算支出76659万元，同比增长45.1%。

二、经济运行过程中存在的主要问题

1-9月份，金口河经济运行总体上虽呈现出平稳较快增长的态势，但也存在一些比较突出和值得关注的问题：一是国际金融危机对我国的不利影响并未减弱，外需严重萎缩的局面仍在持续，金口河经济发展面临的宏观外部经济环境仍然严峻。二是与去年同期相比，多项经济指标增速明显回落，GDP增速回落1.9个百分点；固定资产投资增速回落11.2个百分点；财政总收入增速回落28.4个百分点；第三产业增速回落2.3个百分点。三是财政收入形势仍然严峻。1-8月份上交税收看，全区主导产业钨加工企业减收3404万元，下降44%；稀土加工企业减收3386万元，下降56%。房地产业减收1647万元，下降32%。四是部分企业经营困难，企业订单减少、销售不畅、利润严重下滑，企业亏损面扩大。1-8月份全区规模以上工业实现利税减少26667万元，下降27.14%。五是由于华能瑞金电厂、瑞赣高速公路两个“超重量级”大项目的完工结算和后续新开工大项目的不足，金口河固定资产投资继续保持高速增长的态势将难以维系。六是财政收支矛盾日益突出。一方面财政收入增长缓慢，另一方面政府对农村和民生方面的财政支出却在大幅度上升。