社区工作社会调查报告.(4)

机构养老是当前社会养老的一个重要的模式，老人们在养老机构中群居生活，有利于减少孤独感，同时也便于护理人员统一照顾。因此，强化政府在完善养老机构的建立与管理中推动、引导的作用，是解决社会养老问题的一个重要的环节。

（三）推动社区养老

社区养老就是将老年人养老的地点集中在社区，让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。这种养老服务模式是以家庭为核心，以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，以老年人日间照料、生活护理、家政服务、卫生保健为主要内容，以为老年人提供全方位综合性集中服务照料为目标，在社区建立一个社会化的养老服务体系，为居住在家中的老年人开展社会化服务。社区养老具有成本低、覆盖面广、服务方式多样等优点，它既能够不改变老年人的生活环境，照顾到老人对亲情的需求；又能在子女不在家时提供日常的照顾护理，排除子女的后顾之忧，并维护老年人与子女双方的自尊心，是一种较为理想的养老模式，应当成为今后社会养老最主要的模式。同时面向社会招募志愿者，成立义工队，为老人提供服务。

（四）创建医院养老

政府可鼓励各医院尝试开启老年养老病房，建立服务老年人医疗需要的全科医生队伍，形成专业人员的培养机制，或者将养老机构和医疗机构结合起来，形成联动机制，加强对患病老人的医疗护理，为提高老年病人医疗服务质量提供基本保障，让老人能得到更加专业的看护与治疗。同时可以开设临终关怀项目，让重病的老人能舒适地走过人生的最后一程。

（五）探索其他途径

借鉴其他国家和地区的做法，形成养老资源的多渠道建设。例如，由政府出台政策，推动社会资本向社会养老倾斜，为社会养老提供支持。如鼓励我市各企业出资兴办或资助社会养老机构，政府应出台相应的政策支持，为社会资金用于慈善事业开通绿色通道，对社会资金资助筹建的养老机构在用地、资金、贷款和税收等方面给予一定的优惠，以调动、鼓励民间资本参与养老事业的积极性。同时通过各种媒体宣传各种慈善行为，促进良好社会风气的形成。