第十六章外汇管理

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第十六章 中银行央外汇与理管

第一节

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汇管外概理述、一外管汇理的般一概念 、外二管理的汇历演进史 三、外汇理管经济的析分

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一、外管汇的一般理概念★汇管理是外指一国使其国为收支与际汇能率 符在合国利本的水益平上保持衡平与定， 稳指或授权定央中行银运各用种手，段包法 律的、括政的行、济的经措施，在其对国境内和 管范围内的外辖汇、支收、存兑、等进 行理。管★外 汇管理是一常种用强制性的段。 ★其手象一般对分人(包括为自然人法人)和 其和象对一般为分人 (物。★ 汇外理管具体方式的基本有两上种一是直： 管理，接二是间管接理。

二

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、外汇管理的史演历进外汇★理是国际管经关系济展到发定阶段一的物。产经 历以了下过程：在金本 货币制度时位(期无需管制；) 一第次界世战大爆发后外(汇管制始);开 一次第界世大战结后束外(管汇取消)制； 1929—931年3经济危(机管)制 19;29—1933经年危机(济制管；) 在二第次世大战界间期(加强管); 制02纪世05代后年期特别，6是年0代以 20世纪后50年代期后，特别是0年6以代 (放后宽汇管制外); 目前取(了“ 目前消取消(了明“”管制“暗，”管制日 管制也“ 趋，放松并范规)化。

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★国我是实行外汇管的制国，称之为家汇管理外 从新中。国立到现在，成大致经历了个发四阶 段。展第 一阶是段从1949年到152年9国民经的济 一阶第段是19从94年到152年的9民经国 恢复济期。 第时阶段是二913年5197到8年行全实计面划第 阶段二是915年319到8年实行7面全划 经计济时期 第。阶三段是1799到1年93年底9实行有划 计第三阶是段9719年到1939底年行有计划实 的品商经济时。期第 阶段四于始994年1。第 四段阶始于919年4 。★前我国的外目汇管理制体正在进步的改一和革 完之善。

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中、外三管汇理经济分的析★外汇管利之理在，所弊亦随之 ★。现阶段我实行国外管汇的作理主要用有以下 三方面： 首先，通过外汇个理，管力大增加外 汇收，入理使合外汇，用持国保收际平支衡 。其，通过外汇管次理促，对外进金 和外向融型经的济发展。 次再通，外过管汇理，还可促国内 进经济调发展协。

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二第 节汇管理外的要内容主一外、管汇理项目与措施 二、的常经目项汇管外理的框架 、三资本项外目汇管的框理架

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一外、管理的项汇与目施措(一)贸项易管理目贸易下项外汇管理的现逐步呈松的 趋势放。(二)贸非项目管理目易，西方各前国的非易外贸管汇较 理松而发展中国家，管则较理。严

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()资三项目本管理论发达无国，还是发展家中国都已 家步逐将对本项目资管理放的

在外管汇工 作理首的位置要

(四)。对率汇的管 理五()对黄金和币出入本国境的理

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管、经常二项目外汇管理框架的★ 196年9实底人民币现经常项可目兑 1换96年9实现底民币人经项目可兑换常是国我汇体制外改的革项重要一内容。★ 我国经常项外目管理汇呈以现特下：1点实.行行银结汇制售，实现人币经常民目项可 1.实银行行售汇结，制现实人币经常民目项 可换兑。2.实 进行口收出付核销汇管理，化了强汇外 2管实.行进口收出汇付核管理，销化强外汇管 了等部理的门监职管能。

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3.实暂收行付外待和专汇外汇的项户账 .3实行收待暂外付和汇项专外的账汇 管理户，以便监于管和顾照状现 4。.行国实收支际计申报统制，度完善了 .4行国实际支统计收报制度申，善完了 观调控宏系体 。5禁.止境内在以币外计、价结算和通流， .5禁止在境内外以币计价结、和算通， 建流银行间外汇市场，立改了汇进形 成机制。

率三、资

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项目外汇本理管的架当前我框对国本资目项实行严格的仍外汇 理。 1.管 本资项目外汇理管的必要性 货币可兑换必须分阶段实施性如 ，果视经忽济发程度展制的，约必然会来带不必 的要险风，至会付甚不必出的要价代。

2

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.国资本我项目管理现状的我国 前资本目项的目理模管具有式 下以点：特(1 管理对)象 ；(2 管)理围范 ；3) 管理手段；( (4)管 理容内。 2到004底年人，民币本资项下已目经 020年底4人民，币资本目下项已 实经了现分部兑换可

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三节 第中银央的外债管理行一、外债的涵义 、外债的种类 三二外、的经债分析济 、外四管债的主理内要容 、外债五理管国与家宏观济经策政 协的配调合一

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外、的债涵★义1 894年月3,在国际计员工作会议上审， 与9841 会者对年债的定义达外了成项一共识：外是 债任在何给定的刻，时国居一民所非欠民的居 外以货国或币本货币国核算为位的单具有契 性偿约还义务全的部务债。★ 我在国2003年布公《的债管理暂外办法》 行国我在2030公布年的《债管外暂行理办》 中界法“外债”定中界 “外债”定指境是内机构非对民居担 的以外币承示表债务的。

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二外、债的类种★按不同的照标准，以对外可债行不 同的进种分类。★ 照我按2国00年3布公的《外管债理暂 按照我2国03年公0的《布 行法办》 行办法》五第的条定规按照，务类债型 将外债可分：为(1 )外政国府款；贷 2(国际)融组织金贷； 款3)(际国业商款。贷

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三、债外经的分析(济)外债的经济收一益.1资投；1. 投；资2 技.术设和备； .2技和设备；术 .3就业；3 .业就 ；.4易贸 ；4贸易. ;.5银行金或机融构。5.银行 或金融构机

(二)。借用外债的本成1.债务偿； 还.附带条件的外债2 1.债；务还； 偿.2带附条件外债的；3 .外资应供的确定不；性 3外.供资的不应确定性；4. 外对的债依性赖 。.对外债4的依赖。性

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三()外与国际收支平衡债★借用债外一国的国际对支收状有况要重影 响。★反 来过，说国际收支况状也在大很程 度影响着债务上动的活期周。

(四)债务

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偿还率与比偿债能力.1债负(<20%);率1 .负债率(<20%) ;.2债饱外后和外债额余长速增度<国民 生2外.饱和后外债债额余长增速度 产<总增值长速度；3 债务.(率1<0%0); 3债务率(.<00%)1 ;4.债余外增长额度<速外汇入增长速收度 4。外.余额增债速度长< 5.偿率(债<0%)2; .5偿率(<债02)% ;6当外.饱债和后年，偿还外本息债增 6长.外债当和饱后年偿，还债本息外增 速度< 速长度外汇<入增收速长。度

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四外债、理的主管内要容一)(外 债规模理确定适度的管外债规模是发中国家 展效管有理债外的键关但也，是点难一。之

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二)外债结(管理1构融.资构结 ；.2期限结构理管 3;.利率构结管；理4 .种结构管币；理5 市场.与国结构别理。

管三()外投向债管外债的理向投与要国经民发展济战和产 略业政策相致。一