党的群众路线教育实践活动实施方案

党的群众路线教育 实践活动主要任务

教育实践活动的提出

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在 全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线 教育实践活动

活动启动

2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年 开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践 活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。 2013年5月9日，中共中印发了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路 线教育实践活动的意见》,对活动的指导思想、目标要求、方法步骤、组 织领导进行具体安排。 党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动，习近平总书记做了重 要讲话。

2014年1月20日，中共中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨 第二批部署会议，习近平发表了重要讲话。2014年1月24日，自治区召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第 二批部署会议，王君书记讲话。 2014年2月12日，鄂尔多斯市召开党的群众路线教育实践活动动员大会， 白玉刚书记讲话 2014年2月20日，我旗召开党的群众路线教育实践活动动员大会，牧人书 记讲话

习近平在第一批总结第二批部 署会议上强调

开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”, 贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以严的 标准、严的措施、严的纪律，坚决反对四风。要坚持对照 “理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子， 以补精神之“钙”,除“四风”之害，祛行为之垢，立为 民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转 变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步 树立，基层基础进一步夯实。

群众路线

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去， 把党的正确主张变为群众的自觉行动

怎么形成的1929年9月，中共中央红军第四军第一次提出群众路线的 概念 1943年毛泽东在《关于领导方法的若干问题》,在我们党 在一切实际工作中，凡属于正确的领导，必须从群众中来， 到群众中去 1956年，党的八大第一次将群众路线写入党章 1981年，十一届六中全会《关于建国以来党若干问题的重 大决议》群众路线就是：一切为了群众，一切依靠群众， 从群众中来，到群众中去 1987年，十三大党章中加入：把党的正确主张变为群众的 自觉行动

一切为了群众，一切依靠群众， 党的价值观、宗旨的体风和群众观点和基础

从群众中来，到群众中去， 党的领导方式和工作方法

把党的正确主张变为群众的自觉行动党的领导与群众路线的内在关系

今天我们既要保持党同人民群众的“鱼水关系”

更要强调党的干部同人民群众的“主仆关系”开展教育实践活动，就是切实要增强广大干部，特别是领 导干部的“公仆意识”,落实“公仆行为”

范围对象

重点：教育实践活动以导班子和领导干部为重点，在全体 党员中开展。

主题

为民：是群众路线的出发点、落脚点，是党的根本宗旨和 唯一追求，是我们一切工作的目的。 务实：是群众路线的本质特征，是根本的思想方法、工作 方法，是我们为民服务应有的作风。

清廉：是群众路线的基本要求，是我们为民服务的根本保 障

总要求

照镜子

正衣冠洗洗澡 治治病

基本原则：六个更加注重

更加注重领导带头，层层示范

更加注重聚焦“四风”,解决问题更加注重敞开大门，群众参与 更加注重分类指导，有序推进 更加注重上下协力，衔接带动 更加注重严格要求，抓实抓长

切入点：贯彻落实中央八项规定

2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过 了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规 定。 会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求 别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做， 以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。 以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》 和自治区党委28项、市委21条、旗委18条具体规定为切入 点，

突出：作风建设

反对：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风

【形式主义】

主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚 名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要 的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求 甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落 实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排 领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工 作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的 矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影 响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做， 仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个， 最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是 为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门 面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调 查研究隔层

纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假 情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造 假来粉饰太平。

【官僚主义】

官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠 视现实，唯我独尊、自我膨胀。主要表现是：高高在上， 脱离群众，公仆意识淡薄、群众感情淡漠；跑官要官，任 人唯亲；急功近利，好大喜功，不讲大局、不顾长远，不 重视基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的 “形象工程”和脱离实际的“政绩工程”;不负责任，不 敢担当，对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决 定照本宣科，生搬硬套；吃拿卡要，与民争利，公共利益 部门化，把部门权力个人化；表里不一，纪律松懈，有令 不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。

【享乐主义】

精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、 玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人 生哲学，“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”。有 的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地， 热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状， 不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得 的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿， 闲聊旁观混光阴”。

【奢靡之风】

铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、 骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派 的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂 皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥 成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷 于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴 不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之 若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店， 吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意 思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档 会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水 间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌 博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生 活放荡，不以为耻、反以为荣。

“四风”问题实质

脱离群众、脱离实际，假公济私，以权谋私，公权私用， 公款私花

目标

党员干部思想认识进一步提高，

作风进一步转变，党群干群关系进一步密切， 为民务实清廉形象进一步树立， 基层基础进一夯实。

核心:解决问题，密切党群干群关系。

主要任务

一是着

力解决理想信念问题。

二是着力解决“四风”突出问题。三是着力解决关系群众切身利益问题。 四是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。