改革开放以来我国电视事业发展鸟瞰

改革开放以来,顺应国家由计划经济体制向市场经济体制的转轨,我国电视事业的建设与发展也以改变创新的动力,以不断调整事业结构、改善事业运作模式为目标。逐步走向市场,在产业化经营方面进行了大胆探索,电视传播日渐走出过去政治控制下的单向传播状态,逐步走向多种社会力量交互作用下的多向、信息化传播格局。

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鲁行经院学报

二o O二年第三期

文化广角 t

改革开放以来我国电视事业发展鸟瞰艾红红(京广播学院，京 102 )北北 0 0 6摘要：革开放以来，应国家由计划经济体制向市场经济体制的转轨，国电视事业的建设与发展也以改革创新为改顺我

动力，不断调整事业结构、善事业运作模式为目标，步走向市场，产业化经营方面进行了大胆探索。电视传播日渐以改逐在走出过去政治控制下的单向传播状态，步走向多种社会力量交互作用下的多向、息化传播格局。逐信 关键词：电视事业；众需求；场；业化；息化大市产信中图分类号： 2,9文献标识码： G2 9 2 A文章编号： 0 8 3 5 ( 0 2 0— 1 90 1 0 1 4 2 0 ) 30 0—2

17 9 8年党的十一届三中全会以后，中国社会迎来了改革开放的新时期。随着

体自身的特点来办节目和办事业。会议确定，事业建设上，把加速发展电视放在在要优先地位，争取到本世纪末建成比较完并整的、自成体系的广播和电视宣传网，央中电台、央电视台和省、、中市自治区广播电台、视台，分别成为全国和本省、、 电要市自治区的新闻舆论中心之一。贯彻这一方 针，色电视事业建设成为这一时期的工彩作重点，级政府和电视台纷纷采取有力各措施，播彩色电视节目，增加发射功开并

的资金注入和财政支持，这时，纯的国而单家财政拨款已远远不能满足这一需求。为此，十一次全国广播电视工作会议适时第提出，广开财源，展多种经营，补充要开以国家拨款之不足。这一意见的提出，疑无为电视事业的产业经营提供了政策上的有力支持。此后，视产业经营的范围与渠电道不断拓宽，业经营理念也日趋成熟。产 以广告为主业，电视节目经营、版经营、出 技术经营，及电视外景基地经营、游经以旅

“放思想、事求是”想路线的确立、解实思各项改革措施的推行，其是国家经济从复尤兴到迅速发展，电视事

业也在整个社会结构的持续调整中，断适应社会变革和人不

民大众需求，而逐步呈现出事业建设与从媒介传播全面繁荣、速发展的喜人局面。快一

、

经济体制转轨过程中的产业化探

索

改革开放以来 .应国家由计划经济顺

率，快微波线路传输网络建设，力提高加努播出质量。至 1 8 9 2年底，国电视台已发我展到 4 7座，电视人口覆盖率达到 5 .%: 73 电视机的社会拥有量也达到 2 6 7 0多万架， 比 17 9 8年增长了 9倍多。电视事业的迅猛发展和电视机的普及，疑为电视广告经无营创造了良好的外部环境：时，视广告同电

营等多种经营活动也都蓬勃开展起来 .这方面的突出代表是上海市。 18 9 7年 5月， 经中共上海市委批准，海广播电视事业上

体制向市场经济体制的转轨，国电视事我业的建设与发展也以改革刨新为动力，以不断调整事业结构、善事业运作模式为改目标，步走向市场，产业化经营方面进逐在行了大胆探索。 17 9 8年以后 .国内商品市场日渐兴在旺的态势下，解决政府财政拨款不足的为问题，电视台审慎地开始了与“场”各市携

实行重大体制改革，入了社会化专业化引生产模式。这一重大举措的出台，各机使构之问责、、的关系更加明晰，而大权利从大加快了上海市广播电视产业经营的步

在沟通产销信息、跃市场经济方面的奇活效，日渐引起社会各界的广泛关注。也

伐。广东省的电视改革也卓有成效。1 8 98年 1月，广东省广播电视厅提出，让广东电“

手的行程。其中，电视广告的出现，谓我可国电视媒介向产业经营迈出的第一步。 我国的电视广告发祥在具有悠久商业

18 9 3年，十一次全国广播电视工作第会议提出了“四级办”针——即在事业建方设上实行中央、 (辖市、省直自治区 )有条、件的地 ( )县“级办广播，级办电市和四四

视台实行企业化管理，它自我积累、让自我壮大”同年 3月，。广播电影电视部在就

此

事向中央宣传思想工作领导小组的汇报中指出：多年来的实践证明，视台完全依“电靠国家拨款很难满足事业发展的需要”,

传统的上海。 17 9 9年 1月 2日，海电视 8上台为缓解进 E设备经费的燃眉之急，放 l播了我国大陆电视史上第一条商业广告—— “参桂补酒” 9 9年 1。17 1月，宣部下发文中件，对大众传媒播发商业广告的行为予以认可。文件下发一个月后，央电视台同中时在两套节目中播出了商业广告，后各之地方电视台也纷纷仿效 .告业务迅速在广全国大众媒介中推广开来。广告业务的开办，长期以来全部费用依靠国家拨款的使电视事业，始获得经济效益。截至当年开

视，四级混合覆盖”方针，求各级地方的要政府因地制宜，级建设，快广播电视事分加业的发展。在这一政策鼓励下，国电视全事业的总体规模迅速扩张。大批以行政区域为服务区的小型地方电视台的陆续兴

“此我们同意对电视台实行事业单位内因 部按企业管理办法管理的体制 .过这种通体制 .励电视台开拓多种渠道 .筹一部鼓自分资金，补国家拨款的不足” 9 9年 2弥 018 月，中共广东省委正式批准广播电视厅实行事业单位企业化管理的新体制。由此， 我国电视事业的产业化探索迈出了关键的一

建，为中央电视台节目传播体系的延伸成和补充，为各级地方党委和政府增加了也一

条现代化的宣传、员和联系人民群众动

的重要渠道。十年间，国电视台数量以我

步。

年平均以 14 7 3 .%的增长幅度超常规发展，到 19 9 2年底，电视台就已达 5 6座，视人 8电

19 9 2年 6月，中共中央下发的《于在关

年底，国电视广告的营业额就已实现 0我O 3亿元。

加快发展第三产业的决定》,广播电视中把业明确列为第三产业。产业属性的明确， 进一步推动了我国电视事业产业化探索的继续深入。在上海，是新成立的上海东先方电视台、海东方电台按照市场经济

原上

口覆盖率 8 .%。与此同时，线电视事 13有业也获得较快发展，步由过去一些企事逐业单位自设的小规模的分散机构，为由成 广播电视部门实行系统管理的正式媒体。至 19 9 2年底，国经批准的有线电视台达全

18 90年 l O月，与第九次全国广播工作会议相隔 l的第十次全围广播工作会议 5年在北京召开。会议在回顾和总结前 3 0年广播电视历史经验的基础上，新提出了“自重

则和国际惯例，内部体制到节目制作、从播映等各方面都进行了全新的改革，而又继成立了上海有线电视台，而与原有的上从

己走路”主张，求广大广播电视工作者的要要正确认识广播电视的性质，力按照媒努

到 4 9家，线电视用户 2 0 2有 00万以上。电视事业规模的迅猛扩张，要更多需

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