政府经济学10_第十二章 公共定价

第十二章 公共定价与政府收费公共定价的含义和目的 自然垄断与公共定价 蛛网市场与公共定价 收入分配与公共定价 政府收入与公共定价——行政事业单位的 政府收入与公共定价——行政事业单位的 收费

12.1 公共定 价的含义和 目的

公共定价的含义公共定价是政府出于效率和公平的目的， 公共定价是政府出于效率和公平的目的， 对某些物品或服务制定价格和收费标准的 行为。 行为。 公共定价是政府管制的一种形式，其他的 公共定价是政府管制的一种形式， 管制形式还有数量管制、 管制形式还有数量管制、质量管制和资格 管制。 管制。公共定价作为政府的政策手段并不 是孤立的，实际上，它总是需要税收、 是孤立的，实际上，它总是需要税收、补 贴以及其它公共管制的配合。 贴以及其它公共管制的配合。

公共定价的目的

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提高资源配置效率(如竞争失灵的自然垄 提高资源配置效率( 断市场) 断市场) 实现微观市场的稳定(如农产品市场) 实现微观市场的稳定(如农产品市场) 改进收入分配 取得财政收入(收费) 取得财政收入(收费)

12.2 自然垄 断与公共定 价

一般垄断不适合公共定价在理论上是有效的(如图)。 在理论上是有效的(如图)。 政府必须掌握充分的信息，以弄 政府必须掌握充分的信息， 清具体的垄断产品的需求曲线与 边际成本曲线。 边际成本曲线。 一旦政府规定了过高的价格，垄 一旦政府规定了过高的价格， 断者的高价也就被法律所确认， 断者的高价也就被法律所确认， 企业也再无努力降低成本的动力。 企业也再无努力降低成本的动力。 根本的解决办法是通过反垄断法， 根本的解决办法是通过反垄断法， 扩大地区间、 扩大地区间、国际间竞争的方式 来消除垄断， 来消除垄断，依靠竞争的力量将 价格保持在适当的水平上。 价格保持在适当的水平上。

公共定价是解决自然垄断问题的理 想方法在自然垄断情况下，企业的平均成本递减， 在自然垄断情况下，企业的平均成本递减， 垄断所造成的效率损失会更加显著， 垄断所造成的效率损失会更加显著，采用 反垄断方法会使企业规模下降， 反垄断方法会使企业规模下降，生产成本 上升，不能满足生产效率的要求。 上升，不能满足生产效率的要求。 由于自然垄断的特点，异地问或国际间又 由于自然垄断的特点， 不可能产生竞争。这时， 不可能产生竞争。这时，公共定价是改进 效率的唯一办法。 效率的唯一办法。

政府对自然垄断产品的定价方法边际成本定价 平均成本定价 二部定价

边际成本定价与平均成本定价P=P0时，

产量最小，效率损失最 产量最小， EBD; 大，为⊿EBD; =MC时 效率损失为0 P=P1=MC时，效率损失为0,但企 业会发生亏损( DF); 业会发生亏损(□P3P1DF); =AC时 企业可获正常利润， P=P2=AC时，企业可获正常利润， 但仍有效率损失( 但仍有效率损失(⊿HID )

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二部定价与其他定价效率比较P=P1=MC时 总收费额P P=P1=MC时，总收费额P1DQ1O,企业亏损 O,企业亏损 消费者剩余ADP P3FDP1,消费者剩余ADP1,外加税收及其 超额负担。 超额负担。 P=P2=AC时 总收费额P P=P2=AC时，总收费额P2HQ2O,消费者剩 余AP2H。 二部定价F=N/K+aQ=P 二部定价F=N/K+aQ=P2HIP1+P1DQ1O, 消费者剩余AHP +HDI。 消费者剩余AHP2+HDI。

二部定价与消费者退出如果固定费用大于该消费者按边 际成本价格支付所能得到的消费 者剩余的话， 者剩余的话，这个消费者就会退 出消费，需求减少：MU→MU’, 出消费，需求减少：MU→MU’, 这就会造成该产品消费上的效率 损失( ACF)。 损失(⊿ACF)。

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12.3 蛛网市 场与公共定 价

蛛网市场的价格不稳定性蛛网市场具有一些持殊的性质： 蛛网市场具有一些持殊的性质： 从开始生产到生产出产品需要一段较长的 时间， 时间，而且在这段时间内生产规模无法改 变。 本期的产量决定本期的产品价格，本期的 本期的产量决定本期的产品价格， 产品价格决定下期的产量。 产品价格决定下期的产量。 存在三种蛛网市场 收敛型蛛网、 收敛型蛛网、发散型蛛网 、封闭型蛛网

公共定价与农产品市场

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政府要将价格定在长期均衡价格上，并根据短期供给量的波 政府要将价格定在长期均衡价格上， 动来作出相应的反应。在丰收时候， 动来作出相应的反应。在丰收时候，由政府来购买剩余农产 增加库存或用于出口；在歉收时节，政府销售库存产品， 品，增加库存或用于出口；在歉收时节，政府销售库存产品， 或者进口，以解决农产品短缺。 或者进口，以解决农产品短缺。

12.4 收入分 配与公共定 价

收入分配与公共定价价格是一种分配机制，改变价格就改交了分配的 价格是一种分配机制， 格局， 格局，其结果必然是将一部分人的利益转移给另 一部分人。 一部分人。 在某些情况下， 在某些情况下，公共定价所形成的收入再分配是 与效率目标相一致的。如当市场竞争失灵， 与效率目标相一致的。如当市场竞争失灵，存在 垄断的情况下，市场价格并不标志着效率， 垄断的情况下，市场价格并不标志着效率，改变 这一价格就有可能既改进效率，又促进公平。 这一价格就有可能既改进效率，又促进公平。 然而在大多数情况下， 然而在大多数情况下 …… 此处隐藏：428字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……