政府工作报告(征求意见稿)

政 府 工 作 报 告

（征求意见稿）

──2012年3月 日在市十四届人大一次会议上

各位代表：

现在，我代表山市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

过去四年工作简要回顾

本届政府任期以来的四年，是宏观经济形势最为复杂、区域竞争最为激烈的四年，也是应对严峻挑战、经受重大考验、经济社会发展取得新成绩的四年。我们在中共山市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，在研判变化变局中把握机遇，在应对困难挑战中增创优势，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了市十三届人大历次会议确定的各项目标任务。

过去的四年，是转型升级步伐持续加快，综合实力迈上新台阶的四年。面对复杂多变的宏观经济形势和日益加大的资源环境压力，我们果断采取措施，着力破解难题，综合实力在转型升级中跃上新台阶。全市地区生产总值由2008年的 亿元增加到2011年的亿元，年均增长 %，2011年比上年增长%。人均生产总值超过 美元。地方财政一般预算收入由 亿元增加到亿元，年均增长 %，2011年比上年增长%。全社会固定资产投资达到亿元，社会消费品零售

总额达到亿元，年均分别增长 %和 %。

过去的四年，是改革开放创新不断融合，科学发展取得新动力的四年。

对外开放拓展新空间。加强招商机构和队伍建设，完善招商考核激励机制，成功举办一系列招商活动。累计实现注册外资亿美元、实际利用外资亿美元，2011年实现注册外资亿美元、实际利用外资亿美元。新增世界500强投资企业家。进出口总额由2008年的亿美元增加到2011年的亿美元，其中出口由亿美元增加到亿美元，年均分别增长 %和%。新增省级出口基地3个，机电和高新技术产品成为出口主导产品，加工贸易转型升级全面加快，一般贸易出口占比达%。“走出去”战略加快推进，在 19个国家和地区建办境外企业家，累计实现海外工程承包营业额亿美元。形成“两区两园”和镇工业集中区错位配套的产业发展格局，山经济技术开发区升格为国家级开发区，东南开发区荣获“中国服务外包最佳园区十强”、被认定为国家高技术服务产业发展基地核心区，高新技术产业园成功创建江苏省新型工业化产业示范基地，新材料产业园跻身全省首批科技产业园行列。出口加工区A区、B区封关运作，拓展保税物流功能。山（泗洪）工业园启动建设，南北挂钩合作不断加深。

过去的四年，是统筹城乡一体快速推进，城市面貌展现新气象的四年。

过去的四年，是各项民生事业协调共进，群众生活实现新改善的四年。

富民增收构建新机制。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别递增 %和 %，2011年分别达到35041元和17289

元。积极拓宽村级财力增长渠道，村均年集体收入超过 万元，年均保持 增长。设立以奖代补资金，鼓励村集体建设生产经营性物业用房，四年新增物业用房面积100多万平方米，年租金收入突破

3.5亿元。引导村村联合组建臵业公司，参与城镇化建设和工业化发展，拓宽村级财力增长空间。有序推进土地整村连片流转，深化土地股份合作改革，大力发展农业适度规模经营，四年净增土地流转面积 万亩、入股土地面积 万亩，农业规模化经营面积达到 万亩。推动股份合作经济转型升级，新增农村三大合作组织 家，累计达到家，持股农户占农户总数的比重提高到 %，2011年实现分红亿元。推进村企挂钩合作共同开发建设现代农业，完善生态补偿机制，累计拨付生态补偿资金1.2亿元，重点扶持经济薄弱村发展，经济薄弱村年均可支配收入增长 %。坚持“就业惠民”，四年累计提供就业岗位万个，社会登记失业率稳定在%以下，帮扶 11万名就业困难人员实现就业，万名农村劳动力转移就业，创建充分就业社区（村）达标率达%以上，零就业家庭实现动态清零，工资性收入占农民纯收入的比重提高到 %。落实惠农政策，财政预算内安排三农支出亿元，年均增长%。

民生事业实现新发展。坚持教育优先发展，促进优质教育资源均衡分布，浒浦高级中学、外国语初级中学、世茂实验小学等一批教育重点项目落成启用。建成以开发区为依托的职业教育体系，社区教育覆盖率达100%。实行热点普通高中指标生分配制度，公办学校吸纳外来职工子女比例超过70%，被命名为省全面实施素质教育先进市。健全城乡医疗卫生服务体系，市一院、二院新住院楼、市一院滨江院区投用，市二院成功创建三级综合医院，中医院成为省

三级中医院，建成社区卫生服务中心31所、社区卫生服务站221所，15分钟健康服务圈初步形成。设立市医学检验所，在全国率先实行医学检验资源集中统一管理。实施妇儿健康工程，建成市镇二级卫生监督网络和院前急救服务网络，重大流行性疾病防控成效明显，成为省社区卫生服务先进市、省卫生应急工作示范市。成功举办三届中国（山）江南文化节，蝉联“中国民间文化艺术之乡”，被授予“中国书法之乡”、“中国曲艺之乡”称号。镇级“六个一工程”、村级“六个有工程”首轮创建目标全面完成，常年开展文化 …… 此处隐藏：8498字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……