处置突发事件基本原则

处置突发事件基本原则

唐建峰

在处理突发事件过程中，措施得力，方法正确则事半功倍，若方式方法简单粗暴，使矛盾激化，则事倍而功半。笔者认为，在有效处臵群体性事件过程中必须坚持以下原则。

1、冷静理智原则。当突发事件发生时，领导者不能简单地将其作为“闹事”来对待和处理，而应以理性态度分析事件发生的原因及发展趋势。同时，还必须根据所掌握各种信息及事件规模和严重程度科学预测事件发展的趋势，做到心中有数，以寻求应对和处理的有效方法措施。

2、教育疏导原则。突发事件中，不少群众往往抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，认为“法不责众”，因而参与其中，对此要加强法制宣传教育，要以案说法，让绝大多数群众认识到暴力抗法的违法性，从而达到分化瓦解闹事者，孤立少数带头人中的目的。要正确把握群众心态和现场情况，遵循“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结、可疏不可堵”的原则，因势利导，慎重决策。

3、依法行政原则。群体性事件涉及面较大，处臵时绝不能感情用事，更不能做无原则承诺，必须时时处处依法办事，依政策办事，依原则办事。切忌图一时之利，信口开河，甚至采取愚民政策，暂时息事宁人实则留下后患。特别是要

正确运用法律手段，要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，不能无原则地推卸责任。

4、快速果断原则。处臵群体性事件必须及早介入，在突发事件爆发初期使之得到控制或平息，缩小社会影响，降低危害程度。这就要求领导者要迅速采取果断措施，避免久拖不决，丧失最佳处理时机，导致矛盾激化、事态扩大。当然群体性事件参与人中多，涉及范围广，情况复杂，参与者合理诉求往往与少数人无理取闹交织在一起，群众自发行为与一些别有用心人插手利用交织在一起，及时果断措施并不是简单地打击压制，也不是一味退让，而是以合理合法解决方案快速行动，当机立断，占据主动。

5、标本兼治原则。突发事件平息后，必须狠抓安抚、宣传、巩固等善后工作，以防出现反弹。特别是对那些情绪不稳定、在事件中牵头骨干人员一方面要加大警示教育力度，另一方面要加强回访，消除其对立情绪，确保让其心悦诚服。

6、以人为本原则。群体性事件参与者多为普遍群众，因此，在现场处臵和后续工作中，要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持以人为本、服务为民原则，多从群众利益角度出发考虑问题，千方百计解决群众所集中反映问题，努力减轻群众对政府不满和抵触情绪。