电力市场_双边交易与竞价交易(3)

主持：沙亦强改革探索

Ｓｈａｙｉｑｉａｎｇ＠ｃｅｃ．ｏｒｇ．ｃｎ

＿哺赚＿曾

ｈ

Ｕ

ｅ

ｐｔ

电试点的申请；同时，更多的省、市地方政府和企业咨询直购电试点政策，积极探索开展大用户直购电试点。各地、各方面渴望变革电力交易机制、直接参与电力交易的愿望十分迫切。

电力竞价交易需要专门的技术支持系统和专门的业务人员，交易成本和交易风险较高。根据我国目前用电企业的区域内的资源配置，有助于满足电力系统供需实时平衡的需求，维护电力安全和规避交易风险。由于区域电力市场参与竞争的市场主体比较多，并且，与各省内情况相比，区域市场各主体的市场占有率相对均衡，有利于控制市场力，维护市场交易的公平性。

在邻省之间，发电企业和大用户、发险，构建电力双边交易和电力竞价交易相结合的区域电力市场，进行电量调剂和电力平衡是十分正确的。

落实国家能源战略。开展跨区域电力双边交易

２００５年跨区域交易电量占全社会用电量的３．５％，比例虽然不大，但是，这对落实我国“西电东送”、“北电南送”情况预计，即使对普通大用户开放竞价电企业和独立配电企业乃至发电企业和

交易，真正能够参加竞价交易的用户数电网企业之间彼此也都比较了解ｌ青况，而

也会十分有限。省内竞价交易会成为类且地理距离较近，进行双边交易的成本和似于“竞价上网”的、主要由发电企业之风险比较小。邻省之间的价格和成本差异间以及发电企业和电网企业之间博弈的能促使电力资源有效流动。随着电力供需交易。同时，在一个省的范围内，由于发紧张情况的缓解，各发电企业为实现较高电企业和用电企业市场主体相对集中，的发电设备利用小时，都希望在本省以外尤其是发电装机容量大的企业容易形成开拓市场，要求参与跨省、跨区电力交易，对竞价交易的市场控制力，难以形成公用电企业也希望打破地区界限，在更大范平竞争的局面，引发市场风险。所以，在围采购电力，降低生产成本，规避经营风省内进行竞价交易的交易成本和市场风险。区域电力市场可以为发电企业、用电险都比较大，不建议在省内开展竞价交

企业提供跨省交易的平台。在技术方面，易。

我国目前５００（３３０）干伏及以上电压等

受输配电价改革滞后的影响，我们级跨省输电线路７３条，邻省电网之间一开展大用户直购电尚需采取变通的过渡般都有多条５００干伏联络线，有的还有措施。

２２０干伏线路联接，有一定网络基础，同积极建立区域电力市场，开展电力

时，借助区域电力市场平台，通过输电权竞价交易和电力双边交易，优化资源配交易、采用节点电价、划分价区等方法，解置。维护电力系统安全

决网络约束问题。

根据我国目前各省和各区域发电构２００２年底，国务院５号文件就明确成，建立竞价交易和双边交易相结合的要初步建立竞争、开放的区域电力市场。区域电力市场，有助于水火电互济，优化

综合分析交易规模、交易成本和交易风

万　

方数据多年来，我国电网企业之间逐步形２００５年，国家发改委和国家电监关于开展发电企业与大用户、独立２００６．９门。中国电力企业管理１７

的能源战略，对优化资源配置发挥了积极作用，具有重要的战略意义。

成了一套介于计划模式和市场模式之间的跨地区电力交换做法，发挥了较好的作用。但是，近年来，随着我国市场经济体制改革的不断深入，各方面的市场意识日益增强，对电网企业现行跨地区电力交换“交易机制尚不健全”、“交易不规范、不透明”等问题的反映越来越多，发电企业的意见比较突出。

会出台《关于促进跨地区电能交易的指导意见》，明确了发电企业也可以参与跨区域电力双边交易。下一步，需要制定跨区电力双边交易规则，为电网企业、发电企业平等参与跨地区双边交易提供具体明确的、操作性更强的行为依据。一是规范目前电网企业之间已经存在的跨区域电力双边交易；二是把交易范围扩大到发电企业与其他省电网企业之间；三是要从规则上破除交易壁垒，要增加交易信息的透明度，加强监管。目前我国有５００干伏及以上电压等级跨区输电线路１１条，绝大部分跨区输电线路都已经由政府核定了输电价格，相对于前面电力用户参与的省内和邻省双边交易，开展发电企业与其他区域的电网企业的跨区域电力双边交易在技术上要容易一些。

配电企业之间直接的跨区域电力双边交易，由于涉及省电网的分电压等级输配电价格问题，尚需结合省内电力双边交易的开展同步推进。■